当尚文提出要调集一个师进行回防的时候。尉缭的回答让尚文看到惊讶。
“我们已经发出调令，从中线调一个师，一个骑兵团。从北线和太原互换一万人进行调防。如果需要，还可以重新征集新的军队作战。火枪的训练十分方便。我们有大量的武器存货。”尉缭高兴的说到。
“这些就够了，从新征集军队。我们没有钱支付大量的军费。”尚文说到。尉缭惊讶到。
“说到武器，我们还必须裁减掉大量的军事订单。比如海军至少削减二十艘舰艇。天军最少削减一半以上的飞艇。陆军的六管火神。需要大规模的取消订单。一些军队也需要让士兵退役。让他们进入工厂，或者其他。总之，我们没有钱了。”尚文说到。
“我们不是发行了大量的债券吗？”尉缭问到。
“但更需要兑现。这些债券是需要兑现的。这个你知道。特别是现在。我们一下子占领了一大片土地。我们需要消化。需要巩固，需要建设。这需要大量的钱。这样庞大的战争军费已经花掉我们很多钱了。”尚文解释到。
尉缭显然有些难以装变。前几天。这里还不断的签发军事订单。但现在。不仅要取消军事订单。而且还要裁减一些军队。让他们退役。
“此外，我们还要在外交上进行一系列动作。首先是帮助韩国训练作战。我们将得到军事培训费。另外。我们的库存。淘汰掉大量的燧发式。换装击发式火枪。这仅仅是开始。我们还有大量的剩余物资。我看了物资清单。我们的食物装备可以够前线吃十年的了。”尚文说到。
“可那些退役的军人？”尉缭问到。
“我们将安排他们就业。而且还有大量土地需要他们。这些一定能够满足他们。”尚文说到。
“这些事情恐不是你我所能办得了的。这还得禀报王上。”尉缭意识到什么。便及时的和尚文说到。
“我这就去说。这些事情已经是非常大的动作了。”尚文说到。
“我这就去禀报给王上。”说着尚文就立即背着嬴玉回宫。
“对了，能安排马车送我们一程吗？”尚文觉得背嬴玉挺沉的。特别是背都直不起来了。
“可以。当然可以。”尉缭说到。说着二人告辞。离开国尉府。
到了咸阳宫。尚文便把嬴玉交个她的女侍。然后自己把初步的想法告诉秦王。
这是一系列的军事，外交，政治，军事动作。涉及的范围很广。如果不是韩淑主动寻找尚文的话。尚文的调整也能完成。但需要时间。很长的时间。但在韩淑施加的外力下。秦国向资本主义道路进展速度一下子加快了许多。而韩淑是促成秦国进行一系列动作诱因。
秦国的核心在经济问题。而一系列的动作将围绕经济展开。经济首要任务就是消化巨大的战争成果。战争已经进入尾声，秦军已经胜券在握。而战争的成果却才开始进行消化处理。
秦国一下子吞并了今天甘肃，宁夏，内蒙的大部，以及少量的外蒙，新疆一部分。而新疆的大门已经打开，用不了多久。秦国还要扩张一大部分土地。
秦国的人口还无法满足这么多土地开发，这是最大的难题。随着移民工作的展开，这个问题将得到解决。但人口依然无法解决。要想迅速解决。只有通过外交手段，吸引大量的六国人进入秦国。而这必将引发外交事端。
外交是靠军事作为强力做后盾的。秦国的军队要进行一次军事变革。变革来自武器技术的超越时代的进步。而经济需求需要军队及时的改变做出调整。
大规模的战争动员已经不可能出现了。局部的小规模战争不需要一种调动慢，支出庞大。效率缓慢的军队。而且，政府的开支无法满足这样庞大的军队需求。
秦军需要变革。军队要瘦身。他的规模要保持适当。这个适当就需要，秦军保持高机动性。这是战争需求所要求的。秦军未来作战的对象是被打散的匈奴以及不知名的游牧。不断的骚扰进攻，以及高机动作战。对六国不可能采取大规模的战争。因为移民需求。就必须让秦国保持正面形象，国内的稳定也是经济建设的最大需求。而战争将抽调大量的青壮年。这不是秦国最想看到的。
此外经济需求将是最大的动力。秦国的军队已经初步具有近代军队的样式。特别是获取战争成果方面，秦国收获最大。尝到甜头的秦军必然继续进行下去。而接下来。经济将转移到对六国的贸易上。在贸易问题上。秦军需要控制主要的交通要道，并且保持快速的机动性能够及时的处理。这踩死最根本。
外交方面。秦国要随时随地能够保持震慑对方。外交借助武力支持。在六国中灵活展开活动。为贸易提供便利。
而具体的措施就是，削减军费开支，鼓励外贸，加大基础设施建设，对燕国，韩国提供经济，军事方面的援助。
这些都是尚文经过韩淑，嬴玉，尉缭等人以及结合自己的所见所闻所形成的一个较为系统的梳理整理而成。这便是秦国一个较为系统的具体措施。
尚文送走嬴玉后便匆匆的去见秦王汇报请示去了。虽然嬴玉有些舍不得。但还必须分开。因为尚文的身份是丞相。是要担负秦国这个国家的责任。
在一名内侍的引导下。尚文见到了秦王。经过简单的礼节之后。尚文开始步入正题。
他把刚才梳理出来的内容一一说给秦王听。在必要的外交问题上。尚文更是提出了“一拉一挡”的比喻。燕国拖拉住威胁最大的赵国齐国，韩国作为秦国的缓冲带和门户则挡住主要通道。并接着外贸的主动权，彻底的摧毁韩国的经济基础。让其在政治上无法保持独立性。这样就可以控制这个要道。