朱雀大街两边，无数百姓争先恐后的朝见新帝。
而长安城内几大世家府邸的大门则紧闭着，躲避着锋芒。
李承乾大赦天下的圣旨在整个长安城内回响。
史书记载，这一年，即为华元年。
巡视长安城后，李承乾和文武百官回到了金銮殿。
李承乾看向殿中，颁布了第一条政令。
“自今日起，工部再设一阁，为火器阁，只受朕一人管辖，火器阁阁主，为正四品。”
底下的文武百官虽然对于火器阁十分疑惑，但没人敢在这个时候提出异议。
新帝第一条政令，谁不知死活敢反对。
李承乾目光落在殿前的戴胄身上。
“户部尚书。”
“老臣在。”
戴胄向前一步，拱手行礼。
“自今日起，凡工部火器阁所需之经费，需第一时间下批。”
“臣遵旨。”
房玄龄和杜如晦默契的相视了一眼，朝堂上明眼人都能看出，李承乾对于火器阁的重视。
那这个火器阁阁主，正四品官，最佳的担任人选，他们已经猜到是谁了。
果不其然，下一刻，李承乾再次说道：
“程处默。”
大殿最后方，程处默按耐住激动的内心，向前一步，庄重道：
“臣在。”
“今日起，将由你担任火器阁阁主之位，你可有异议？”
“臣，遵旨。”
一众朝臣看向程处默的目光中尽是羡慕。
之前程处默靠着捡来的功劳一跃成为五品官，如今更是连跳三阶，成了四品。
这已经跨进了大唐的顶尖权臣行列。
这便是自古以来很多人追捧的从龙之功。
李承乾的政令还在继续下达。
“自今日开始，免税三年！”
“自今日起，各州府广修水泥路，朝廷将会发放标准，以后的每年都将派人查验。”
“从今日起，朝廷全力征买粮草！”
……
李承乾每颁布一条政令，戴胄的心就跟着颤抖一次。
每一条政令，都是白花花的银子。
若在往日，这或许对于现在的国库营收来说，算不上什么。
但如今免税三年，国库最大的财政收入没了。
更何况他也知道朝廷征买粮食是为了什么。
这不是普通的屯粮，而是为了东征高句丽。
这其中所需要的银钱，无疑是天大的数目。
如今国库即便再充盈，也经不住这一条条政令的挥霍。
似乎明白戴胄的想法，李承乾再次开口道：
“戴尚书，自今日起，朝廷发放国债，此事由你负责。”
戴胄一愣，他从未听说过这“国债”这个称谓。
“国债？陛下，恕老臣知识浅薄，这国债是？”
朝堂上的文武百官也面面相觑，他们也从未听说过。
“国债，即是国家债务，由朝廷向百姓借债，最短一年为限，年限之后。朝廷归还银钱及利息。”
向百姓借钱？
戴胄很快就反应了过来，这和钱庄的模式有些相像。
更何况，如今免税三年，百姓手中有了闲钱。
有人必定会选择存钱，那相比于钱庄，显然朝廷发行的国债更为靠谱。
但前提是，国债的利息不能低。