“终归还是要打一场的！”吴成轻轻点了点桌面，叮嘱道：“我大熙和西番不同，他们对外扩张，主要是追求殖民地，我们的对外扩张，则主要是追求市场，归根结底是为了让国内的商货能卖出去、工场工坊能够赚到钱，工人们能够有收益、活下来。”
“大熙的扩张不是以劫掠和毁灭为目的的，能够用谈判解决的问题，就尽量少动刀兵，战场上已经达到了目的，就不要继续扩大战争的规模，兵者国之大事，战争开始之前就要想好该如何结束，盲目的用兵，最终只会耗干自己的血肉，再强盛的国家，陷入战争的泥潭之中，也必然会崩塌！”
吴成扫了一眼身边的小太子和小公主，他这番话也是对他们说的，长久的胜利能够刺激民心，战争的红利也能让许多人吃得盆满钵满，但把国势的强盛建立在无休止的对外战争和扩张之上，早晚会受到反噬。
后世的每一个世界帝国，英国，赢了布尔战争，却就此开始衰落，苏联，在阿富汗未尝一败，到头来却连国本都赔进去了，美国同样如此，九十年代一国压全球，一场反恐战争就弄得滑坡一般飞速衰落。
如今的大熙也正是天下无敌的时刻，吴成很自信，当今之世没有一个国家是大熙的对手，但若是大熙和后世那些世界帝国一样盲目的扩张、不断的战争，终有一天也会耗尽国力，从巅峰飞速衰落。
为市场而扩张，能够逐渐养出资本主义，而为扩张而扩张、为战争而战争，只能养出一批将大熙引上绝路的军事贵族团体。
“与德川幕府的谈判，本来就是漫天要价落地还钱，底线是迫使日本全面开关，其他的都可以日后日拱一卒、慢慢来便是，无论是战是和，达成目的便可……”吴成翻了翻桌上的摘要，朝宋献策点点头：“礼部暂且就如此吧，这些事要料理好，够你们焦头烂额的了，宋首辅，下一个轮到哪个？你继续点。”
“户部吧……”宋献策朝新任的户部尚书杨玉休抬了抬手：“钱粮无小事。”
杨玉休扶了扶眼镜，起身行礼，汇报道：“陛下，户部诸事，臣已经详列报告并已呈交内阁，陛下可亲自查看，其中最为紧要的，还是移民之事……”
“今年户部对关内十八省及辽地三省、青海、西藏、北疆、内外蒙古诸省进行了一次人口普查，详细数据年后就能统计完毕……”杨玉休苦笑一声：“臣能透个底，仅大熙关内十八省，人口数额就已达过三亿两千余万……”
殿中有一阵清晰的倒吸凉气的声音，吴成也不由得皱起了眉头，大熙代明，基本上算是平稳过渡，明末的人口问题自然也接了个结结实实，加之大熙一统之后，大规模的战争结束，大范围的自然灾害也得到控制，也就自然而然产生了一股婴儿潮，因此而人口暴涨。
大熙的应对办法，最主要的便是大规模的向边疆和海外地区移民，在北方针对西域、青藏、蒙古和东北地区采取明初的卫所模式迁移大量军民进行垦殖，在南方则鼓励百姓移民海外，百姓若自愿出海的，便直接分拨田地农具、耕牛房屋。
百万级的移民，改变了不少地方的人口结构，如大熙经营最久的吕宋，已经是“人人皆中土乡音，恍然如中国”。
“去年，向南探索的船队发现澳宋大岛，其岛大片沙漠、唯有东南及少数沿海之地皆是草场，颇为富饶，今年年初开始，已经陆续向澳宋大岛移民一万余人，建造了数个据点和一座城池……”杨玉休继续说道：“目前澳宋大岛及其周边岛屿，乃是我大熙移民的主要方向，据南洋总理衙门估算，澳宋大岛至少能承载移民一千余万。”
“除了澳宋大岛之外，今年发往新大陆的移民船队共有五支，新大陆移民已增至两万余人，目前准备在金山城以北再建设一座城池，与金山城互为犄角，向北殷洲内陆平原地区探索。”
吴成点点头，又一次看向一旁的世界地图，地图上大洋洲的澳大利亚、新西兰等地已经涂成了代表大熙的红色，看着地域广博，但实际上如今只在澳洲东南建设了一座聚居城池，吴成赐名“百仞”，致敬后世某部小说，其他的都是些据点和定居点，或垦殖村庄。
而北美洲的方向，沿着内华达山脉西侧涂成一条红线，最南端是当年西班牙殖民当局割让给大熙的洛杉矶城，最北端则是大熙移民新建的金山城，位置大体便是另一个时空里的旧金山市，和澳洲一样，大量地区都还没有开发，基本只有垦殖屯村和据点，地广人稀。
大熙的殖民政策和西欧国家不同，已有成型政权和国家体制的地区，就算再落后也不会侵吞殖民，就算动兵一般也是为了“自由贸易”，一个成型的国家和政权，总会有不少贵族和豪门，对于大熙这个全球最大的手工业国家来说，便是一片巨大的倾销市场。
如澳洲、新大陆这些发展落后、大多还处在部落制时代的地区，便是大熙殖民的重点地区，也是海外封藩的主要地区。
除此之外，还有那些新兴西方殖民者抢占的殖民地，西班牙、葡萄牙这些老牌殖民国家的殖民地，已经有不少移民和混血土民生活、形成了一定的治理体系和传统，夺取它们耗时费力，故而大熙对这些老牌殖民国家和殖民地采取的态度，也主要是开放市场、“自由贸易”、利益均沾。
至于荷兰、英国、法国这些新兴殖民国家，他们已经帮忙把当地土民和土着政权消灭掉，又没来得及形成稳固的治理体系，这种殖民地，自然是不抢白不抢。
“海外移民急不得，跨越远海不是件容易的事，如今移民的重点，还是要加快对边疆等地的垦殖……”吴成将目光转向一旁的岳拱：“青藏、西域和西南等地，进行的怎么样了？”