晋国这几年有些水深火热，攻打塞琉西失败后，国内就涌起一波接一波的反叛。
这些反叛者大多都是当初波斯、贵霜、萨珊的贵族，以及在宗教中有一定地位的人，他们利用民族和宗教的力量，将晋国当做是入侵者、异教徒。
加上晋国没有大夏对于占领地区那样多样化的政策，以及对于宗教的正确引导，处理纠纷和争端的时候，很大一部分情况下，会造成双方的不平等。
引起当地底层百姓的不满，才最终造成了这种恶果。
不完全统计，三年来，晋国境内的反抗势力大大小小一千多个。
多则数万人，少则数百人，不停的对晋国的统治造成冲击。
晋国从来的时候迁移的三百万百姓，到现在因为争端已经牺牲有几十万之多。
小两百万的军队，也损失很大，几乎到了撑不下去的地步。
这次李成西巡，很早之前杜威就给夏国发出去邀请函。
邀请他到波斯海湾一会，不用猜就知道是想求援。
但是怎么援助，李成都没有想好，这种民族冲突他也很头疼。
除非说如同阿拉巴那些酋长一般，杀他个翻天覆地，彻底断绝那些高层次人的野心。
然后善待底层的百姓，让底层与上层的酋长们分隔开，后期就慢慢能平定下去。
但晋国的情况和阿拉巴还有些不同，阿拉巴是酋长带头反抗。
只要将领头的打下去，剩下的慢慢怀柔的收拾就可以了。
但晋国是招惹了所有阶层，连老百姓都不停反抗。
加上这片地区又是新占领的，晋国在此没什么根基。
要怎么平复，李成都没有太好的办法，君不见当年地球上老米都拿不下个小小阿国吗？
换到这边其实没啥区别，晋国当初就是没将普通老百姓的利益拿到首位来。
想着对待所有人都是一视同仁，甚至对当初的那些贵族不停的拉拢。
岂不知双方的利益没在一起，那些被晋国拉拢的贵族，反而成了反抗先锋。
舰队很快就到了波斯海湾，停泊在距离河口不远的柯特城。
这里是大夏的海军基地，晋国出门都得看柯特城脸色行事。
在这里，李成见到了杜威，差点没敢认这位曾经意气风发的帝王。
杜威今年也不过五十多岁，年纪不小，但对帝王来说还处于黄金年龄。
没想到这次见到，杜威就如同个垂垂老朽一般。
头发几乎全都白了，脸上的褶子一大把。
甚至牙齿都掉了好几个，说起八十老翁都有人信。
李成热情的接待了杜威，见面之后两位帝王也是不胜唏嘘。
自从晋国西迁之后，在这块土地上从开始的风生水起，到如今的四面楚歌。
再看李成这位大夏之主，三十多岁的年纪，几乎看起来与二十多岁没什么不同。
杜威就有些感慨，感慨时光易逝，感慨当初同为帝王，如今他怎么会混到如此程度？
但是这次是来求助的，不能只顾的感叹过往时光，应该找夏帝找个办法才行。
不然的话，最多十年时间，晋国绝对会撑不住，甚至会被这里的民族给推翻。
对于杜威来说，这是绝对不能接受的，他当初来的时候就是想在中原外建起个中原帝国。
无论是被这些民族融合掉，还是被灭国，都不是杜威想要的。
他要的是晋国万世荣光，成为不亚于大夏的巨头。
只是如今的情况，他还需要求助大夏才行。
起码让大夏传授些搞定占领区的经验。
李成沉吟一番，又问了下具体的细节。
对着杜威说道：“杜兄，其实你刚开始的施政方针就错了，你应该去维护的不是那些旧贵族，而应该是维护底层的百姓，他们才是你大晋的统治基础，也是你们立足于此的根基！”
“贤弟说的为兄如何不知？但当时我想的是尽快平定，将那些旧贵族笼络住，就可以很快兵不血刃的占领这些地区，让这片地方恢复稳定，如今想来，后悔莫及啊！”
杜威有些无奈的摇着头说道。
“是！当初你确实太急于求成了，本来用几年时间将贵霜消化掉，再去进攻波斯也不迟，更别说还有萨珊这样的大国，如此就致使你的统治根基不稳。本来应该是你晋国直接统治百姓，到最后却还是那些旧贵族统治百姓，将强加于百姓的压迫却全都算到了你晋国头上。那些贵族一造反，老百姓不明真相可不跟着造反嘛！”李成也是叹了口气说道。
“哎！当初为兄也是想赶快将中原与你交割清除，在你夏军的强势帮助下，将这块地方纳入到我的版图中，谁知道会造成如此大的被动啊，搞得如今有些不知所措！”
看到杜威的失落的样子，李成也忍不住有些心疼。
说到底他们没有什么仇怨，当初也是国与国之间的利益纷争。
而且杜威主动提出西迁，才能让他顺利的统一了中原。
如今晋国身在西域外，带领的百姓说到底也是同宗同源的血脉至亲，如果让李成狠心视而不见，他也是做不到的。
就再帮晋国一次吧，当是为了他心目中的大华夏民族的规划。
“杜兄先不要着急，我也帮你一起想想办法！”李成安抚住失落的杜威，“我认为第一点，还是要在政策上表明立场，这方面我大夏有相应的政策，一会儿我让人送来与你参详！在法律上规定民族平等政策，起码能够从道义上站住脚，在没有太多反叛的地区先推行开！”
“第二点，就是平叛！对于已经叛乱的地区，诛首恶、震宵小，不以杀戮为中心，而是以恩威并行为举措。咱们老祖宗留下了很多实用的兵法战策，我相信杜兄手下能人会用好的！”
“第三点，则是社会发展，最重要的是经济发展。这片地区每天都在打仗，老百姓吃不饱、穿不暖，什么东西都用不上，自然也就要造反来争一条活路，长久下去对你大晋的统治影响非常大。这样，我会亲自下旨给国内诸多商号，让他们都来你这边做生意，将大夏的物资运输到这里，你用一些免税政策刺激下市场，让老百姓能够吃饱穿暖，这样也能安定部分百姓！”
“第四点，也是最重要的一点，你这边的中原人口占比太小。中原人是你的统治根基，如今成了少数民族，还怎么能成？最着急的是增加人口比例，甚至可以因此放弃一部分地区！”