军队人数的扩大其实也很正常，毕竟当初清口大战时，杨行密夺取淮南的时间还不长，加上江淮各州还没完全从孙儒军的残害中走出来，但接下来几年里淮南军大举扩张，如今全军的规模已经有近二十万人。
当然，随着军队规模的扩大，军队中的精锐士兵的数量增加得并不多，反而是老弱士兵却越来越多，有些十二三岁的孩子或者五六十岁的老人都被招募到了军中，这样的士兵打不了什么仗，却消耗了大量的钱粮。
杨渥的打算是趁着整编的机会，一方面将一些担任刺史的武将改为纯正的军事将领，另一方面也是要把军队中的老弱剔除出去，组建一支只属于节度使府指挥的“禁军”。
历史上，宋太祖赵匡胤即位后，于乾德三年（公元965年），将各地的精兵收归中央，成为禁军，剩下的老弱士兵留在本地，称为“厢军”。
杨渥也打算这么这，仿照宋朝的制度，从整个淮南军队中进行拣选，将其中精锐选出来，组成“禁军”，而由其余老弱组成的军队，则交给地方刺史用来承担维持治安等次要任务。
这样一来既可以保证“禁军”的战斗力，也可以保证节度使府对地方势力的绝对强势。
当然，即便是建立禁军，也不能说节度使府就能完全控制军队了，保证地方势力造反的事情不再发生了。
如今的淮南军队被分为节度使亲军、牙外军、外镇兵、州兵，其中亲军、牙外军还好说，因为驻地就在广陵，节度使府完全节制得了，但外镇兵和州兵就不好说了。
外镇兵理论上也是淮南节度使所有，只不过驻扎在地方，比如说台濛的军队，以前驻扎在海州，如今驻扎在宣州，都是外镇兵。而州兵顾名思义则是属于地方刺史所有的军队，并不直接属于节度使。
这次内乱中，安仁义、田覠的军队就完完全全是州兵，而朱延寿的军队里面一部分是州兵，一部分是外镇兵，因为距离广陵较远，节度使不能完全掌握。
而拣选禁军，实际上不过是加强了牙外军和外镇兵的实力，削弱了州兵的实力，而问题的关键就在于外镇兵上。
历史上的北宋，即便是将军队划分为禁军和厢军两种，也不过是将相当于州兵性质的厢军给削弱了，但禁军中依然分为三种，一种是天子的亲军，一种驻扎京城，一种驻扎地方，与淮南军如今的划分方式其实并无区别。
真正让北宋中央掌握全部禁军的手段其实是换防制度。
宋太祖规定，禁军约半数驻守京城及其附近，半数分戍边境及内地若干重镇；禁军每一年或两年必须换防一次，一则习于劳苦免于怠惰，二则因统帅并不随地易防，从而造成“兵不识将，将不识兵”“兵无常帅，帅无常师”“将不得专其兵”的局面。
而如今的淮南军队却没有这种制度，结果就是外镇兵在地方一呆就是很多年，完全变成将领的私人所有了。而驻守广陵的牙外军虽然情况好点，但实际上将领对军队的把控也很严重。
虽然说换防制度造成的“兵不识将，将不识兵”的局面让后世多为诟病，认为这是造成宋朝军队战斗力低下的重要原因。
不过杨渥觉得事情有轻重缓急，换防制度虽然会造成军队战斗力下降，但对于解决军队为私人把持的情况效果却非常好，如今的淮南急需解决的是比较严重的军队私有化的问题，而军队战斗力下降的问题却还在次要。
另外，宋朝军队战斗力低下的原因有很多，比如说马匹数量不足，比如说以文制武等等。杨渥觉得换防的影响力或许并没有那么大，更何况，在北宋初年，赵匡胤时代，禁军的战斗力还是非常强大的，可见宋朝军队战斗力下降还是后世子孙的问题居多。
所以杨渥打算仿照宋朝制度，将淮南军的主力也一分为二，分别属于驻守广陵的牙外军和驻守地方的外镇兵，而外镇兵和牙外军也每隔三年就换防一次，以免造成将领把持军队的情况。
当然，这些都是杨渥的初步设想，具体细节上他还要好好想想。
一旁，见杨渥陷入沉思之中，杨行密也在意，笑着说道：“好了，关于军队整编的事情，你回头想好了再告诉我。如今为父有一件事想听听你的意见，青州王师范派了他的弟弟王师鲁来我淮南求援，为父打算派兵走海陆前去救援，不过领兵大将还未决定，你有没有领兵前往的打算？”
杨渥一听是这件事，连忙摇头道：“父亲，孩儿这一年打仗立功已经不少了，暂时没必要再领兵出征，还是帮助父亲管管淮南文治的好。”
他与杨行密之间说话也非常随意，有什么就说什么，完全没有一般皇帝和太子说话时的严肃小心，这一来是因为杨渥的那些弟弟还年轻，没有竞争对手，二来也是杨行密的性格随和，对自家儿子非常满意。
杨行密欣慰的点点头道：“不错，你是为父的接班人，将来会成为新的淮南节度使，光是带兵打仗怎么能成？你能想到要多涉及文治，这一点很好。”
赞了杨渥一句，杨行密又继续问道：“那么让哪位将军带兵前往，你可有建议？”
杨渥有些疑惑的问道：“父亲为什么非要出兵援助王师范？以孩儿的意见，不要等到年底，王师范就必然会失败，我淮南为何还要出兵呢？反倒是钱镠，此人野心勃勃，又善于用人，深得其百姓的拥戴，可谓根基深厚，是我淮南的劲敌；好在武勇都之乱后其势力遭到重创，加上地方各州多有背叛，如今正是大举进攻，不让钱镠喘息的时机，怎么能舍弃钱镠却出兵青州呢？”
杨行密看了他一眼，认真的道：“因为信义！在战场上兵不厌诈没有关系，但在其他地方务必要讲究信义。你是我淮南的继承人，就更要重视信义，不能做背信弃义的小人，否则总有你吃亏的时候！”。