那焦赞早已得了方仲永的吩咐，率一众家将护院乔装入城。见大营火起，各各取出兵器，与那守城的马二厮杀起来。
似马二这般的狗头军师，你让他出个鬼点子还凑合，阵战搏杀哪里是焦赞这等百战老兵的对手。四五百人，竟然不敌几十人。且又见城外李梦龙所率人等俱被剿杀，一帮子青皮混混就一哄而散了。
那李梦龙开始时倒还硬气，口中叫骂不休，行不半里就被粗糙的砂石磨得筋骨分离求饶不已。大熊只是不理，待将李梦龙拖到城内时，那李梦龙早已断气，也就只剩个上半身了。
焦赞向方仲永复命，方仲永赞道：“真乃猛士也！此战你当为首功，吾必向上峰禀明为你请功。然当下要紧之事却不在此。公孙策，你怎么看？”
公孙策略一沉吟，说道：“学生以为当关闭城门，禁绝交通。并派人联络各官绅、里正，出安民告示，协同追查漏网的贼人。”
方仲永道：“善。所谓除恶务尽也，切不可有妇人之仁！”
他又转向一众文官道：“方才本官话有些重了，还请各位多多担待。想必各位大人于这宁海城中多有亲故，烦请各位速速联络，将安民事宜办妥。诸君以为然否？”
众人心内感激方仲永给的台阶，个个表态定然尽全力完成通判大人的吩咐，早日还宁海民众一个朗朗乾坤。
一时间，宁海县的城狐社鼠、青皮混混们的冬天就来临了。
凡参与此次暴乱者，以谋逆论，一体斩杀；凡趁乱行恶者，若符合《宋邢统》处死之条目者，即刻斩决。反正不过是往叛乱的名单里加几个名字而已，也懒得上报刑部审复核查。便是往常欺行霸市、寻衅滋事、偷鸡摸狗者，也从重、从快入罪。
对于前两条，大家没有什么意见。造反嘛，你不死谁死？
但对于后一条，众人都觉得通判大人有些矫枉过正了。如此严刑峻法，与官家的执政风格不符，与当今朝野一片祥和的大势不符。公孙策还私下里劝方仲永莫要担上了酷吏之名，于今后不利。
对此，方仲永的解释是：“当今官家仁爱，朝中诸公也多以宽仁为念。然古来皇权不下乡，对于普通百姓来说官家之仁爱过于遥远，未曾感受到朝廷的恩典。
于百姓而言，最直接的感受就是受到恶霸的欺压了，受到青皮的滋扰了。这样的事多了，你让百姓如何能够觉得生活的美好，朝廷的恩典？所以，这些街头的青皮混混，于百姓心中要比西夏、北辽的人更为可恨。毕竟一是传闻，一是亲自遭受过的伤害。但这些人也是大错不犯，小错不断，如同蚊蝇，如同不能致死的顽疾一般，让人厌恶，却又无法奈何他们。
若是将乡民欺压的紧了，也许就会有人铤而走险，杀死这些鼠辈。但一个寻常百姓若是摊上了人命官司，一个家就算是毁了。此等鼠辈实在是影响社会安定的一大隐患，当趁此机会，将此等顽疾除去。此所谓‘扫黑除恶’也！”
负责审案量刑的推官说道：“方大人公忠体国，实在是我等的楷模。但是，将那些并无大恶的青皮斩首是否量刑过重？请大人三思。”
方仲永笑道：“本官又不是嗜杀之人，难道非要杀得人头滚滚才开心不成？再说了，干嘛要都杀了？
宁海县城遭此大难，百姓房舍多有损坏，可令其中犯罪较轻者为苦力修缮。视其表现，可定为半年、一年劳役期。若是改过向善，可减免其服役期限。若是有冥顽不灵者，就加重、延长其期限。
且本官见城中百姓被贼子屠戮甚多，多有鳏寡孤独者，本官拟向上峰请示，筹建慈幼局、施药局、养济院、漏泽园等惠民之所。
慈幼局负责收养弃婴与孤儿，养济院收养孤寡、贫困老人，施药局以低于市场价的价钱出售药品，或免费向贫病之人施药，漏泽园则是福利公墓，主要负责收葬生前孤苦无依的逝者。
具体事宜，还需要诸位大人献言献策，慷慨解囊呀！”
献言献策没问题，慷慨解囊就有些不近人情了。毕竟，地主家也没有余粮呀！
见众人为难，方仲永笑道：“各位大人无须担忧，本官还是很通情达理的！凡是此次参与暴乱者，其家产一律罚没入公，修建惠民之所。而凡踊跃捐助者，本官在上奏官家的折子里亦可为他美言几句，将首倡之名赠与他，这可是大大的政绩呀！另，在此次平叛中略有小错者，亦可免于处罚。
当然了，本官也知诸位大人清廉，恐宦囊不丰。各位大人亦可向熟知的商户募捐，凡捐助三千贯以上者，本官可保举他为将仕郎，并可酌情减免其赋税徭役。即便是无心功名者，这也是造福乡里的善举，还请众乡绅为身后名计，积极参与。毕竟这是一个长期的事情，在此，我方某就先行谢过诸位高贤了！”
说罢，拱起手来，深深一礼。
前来欢迎王师入城的本地士绅们忙回道：“大人言重了。造福桑梓，乃我辈义不容辞的责任。定不负大人嘱托！”
想起前世那些福利机构的种种乱象，方仲永对宁海县丞语重心长地说道：“凡募捐的款项，一定要谨慎使用。每月都要将所进数额，花销去处等详细列出，并张榜公布。要真正地将善款用于善事，若有敢中饱私囊、营私舞弊者，严惩不贷！”
那县丞凑趣道：“亦罚作苦力，可乎？”
方仲永笑道：“不太过分的，罚作苦力就够了。但有几点请县丞大人务必谨记。那漏泽园不过一安葬孤苦无依者的公墓，还则罢了。
但慈幼局所豢养皆失怙的孤儿，必当寻找心善之人主事，万万不可有戕害幼儿之事发生。你需半月即探访一次，确保幼儿衣食无忧，确保所聘用之保姆皆对幼儿关爱有加。养济院所收养鳏寡者，亦照同此例。
这两处花销甚多，银钱来往频繁，诸事繁杂，你要放在心上，好生管理。本官自不会亏待与你，但若有疏漏或是不忍言之事发生，小心你的乌纱！”
宁海县丞忙指天画地，一番表忠心。
方仲永又问道：“此处最大的药铺与哪位大人有关？”
台州支使答道：“是下官的，亲戚的产业。”
方仲永笑道：“这施药局还要着落在支使大人身上。本官觉得，用稍低于市面的价格出售药物，于药铺的利益损失不大，且又能博得美名。支使大人以为呢？”
那支使倒是个爽快人，豪言道：“如此善举，下官定全力施为。必不敢以次充好，亦不敢用庸医误人。请大人放心！”
方仲永赞道：“支使大人急公好义，真为我辈楷模也！”
计议已定，施行无误。
一时间，原本整日在街头厮混的，浑身纹满了带鱼或HelloKitty的“好汉”们全都不见了。或是被砍了脑袋挂在城头展览，或是忙着掩埋其他“好汉”的尸首，更多的是忙于从事“长方体混凝土移动”工作。
方仲永认为县城的“好汉”数量太少，不足以满足各项工程的使用，趁征召来的兵丁还在，将“扫黑除恶”的行动扩展到了乡村。众多好汉纷纷感叹，民不聊生呀！更是闻方仲永之名而色变，暗地里给方仲永起了个绰号“方砍头”。
等三天后，日夜兼程率领大军从杭州赶来的陈执中到了后，惊奇地发现除了些还没有来得及清理的废墟外，宁海社会稳定，秩序井然，丝毫没有刚遭逢剧变的凄惨。
详细询问了相关事宜后，陈执中赞道：“文远真乃大才也！老夫原本以为文远只是文章作得好，不成想于执政亦多有建树。同叔兄择得一佳婿矣。”
方仲永忙自谦道：“全赖州府官员协同，兵士用命，才侥幸顺利平叛。但伤亡也是不小，下官甚是内疚，实不敢当大人谬赞！”
陈执中摆摆手道：“既然是打仗，哪有不死人的，好生优抚就是了。文远无须太过自责。但老夫听闻文远多有扶助孤寡之善举，可有此事？”
方仲永道：“下官孟浪，未及深思熟虑，仓促行事，请大人见谅！”
陈执中叹道：“此事你确实做错了。
《书·洪范》曰：‘惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食。臣无有作福作威玉食。’这与民谋利之策只有君王才能推行，其余人等若是施行，被人攻讦邀买人心就不妙了。”
陈执中说得委婉，方仲永却是听了个明白。若是这一地百姓只知方仲永而不知官家，你方仲永要闹哪样？所谓“王莽谦恭未篡时”，这好人也是不好当呀！
“如何挽救？请明公赐教！”
陈执中对方仲永的虚心求教很是满意：“却也不难。老夫可为你上一道奏折，恳请官家赐名，如慈幼局可称为‘皇家慈幼局’，此事不就解决了吗？”
当然解决了。不仅解决了被人影射邀买人心的隐患，还顺势拍了赵祯的马屁。以赵祯那好大喜功、标榜仁爱的性格，一定会赞同的。
官场的水很深呀！