此后数日，刘表频繁会见各大世家的家主。
蔡瑁、蒯良是刘表旧时好友，现下又有相同的政治抱负，故在刘表让出一些利益之后，相谈甚欢。
他又与南阳文家的家主文学（文聘之父）、江夏黄家的家主黄祖畅谈一日，进行了诸多利益交换与分割之后，达成了许多共识。
然后召集荆州大小世家的家主到襄阳镇南将军府，参加以庆祝江东光复为名的座谈会。
会上由蔡、蒯、文、黄四家家主合作分析了黄巾起义以来中原世家豪强面临的严峻形势，并向荆州大小世家发出联合倡议。
镇南将军刘表对四家的倡议表示充分的肯定和高度的评价，并承诺在仕途与货贸等方面对各大世家进行弥补。
他更是推出了造船、开矿、冶金、摆渡、桥梁、筑城、修路、水利等公私合营的数十个项目工程。
会上刘表展望了三州的未来和前景，表达了光复中原和复兴大汉的愿望和决心。
家势最大的蔡、蒯、文、黄等家的家主在刘表讲话后纷纷做表态发言，并对将军府的施政表示全力支持。
各大、中、小世家见此，便知大势不可更改。
遂争先恐后地抢着去承接刘表抛出的项目工程，积极参加贸易品种、区域、份额等方面的谈判，从而为自己的家族争取最大的利益。
可以说，本次会议是一次及时的大会，更是一次继往开来的大会！
本次会议为荆、交、扬三州的发展确立了目标，指明了方向！
然而，两世为人的刘琦心里却知道，这表面上的一团和气之下，却不知有多少暗流涌动。
要得文治之盛，必以武备佐之！
在刘表举行座谈会的同时，襄阳大营中军大帐之中也召开了由刘琦主持的，由荆州各地驻军的中高级将领全部参加的扩大会议！
早在刘表与蔡、蒯两家协商之时，将军府就通传荆州各部将领，限期到襄阳大营集合召开军议。
诸将紧赶慢赶，终于到齐。
军人以服从命令为天职，况且军中除了少数旧将以外，以第一神将黄忠为代表的绝大多数中高级将领都是刘表父子亲手招揽并提拔的嫡系。
因此，相对于忙得焦头烂额的刘表，主管此事的刘琦心里却是十分轻松！
三通鼓毕，刘琦在刘勇、墨影的随护下进帐坐于主位。
他环顾堂下众将，见黄忠、文聘、徐荣、太史慈等大小将校近百人跪坐两侧席上，而徐庶、刘晔、周瑜则以军师之名列席会议。
见堂下将校之中还有许多自己不认识的，刘琦便先让刘勇唱名点将。
刘勇走到刘琦左前，翻开名册，按照职务高低开始点将。
“黄忠！”
“末将在！”
“文聘！”
“末将在！”
……
点到名字的将校纷纷应声而起。刘琦一边听名识人，一边暗记在心。
其中，文聘身后的两个都尉引起刘琦的高度关注。
文聘本来就年轻，又担着江北的防务重任。
身后两个都尉比他更年轻，一个叫魏延，义阳人，一个叫李严，南阳人。
这二位都是通过招贤馆加入将军府的年轻俊杰，他们与许多青年才俊一起被刘表委派到文聘军中，也是为了加强南阳防务，保住这块将来进取中原的跳板！
见到两位汉末名将，刘琦心中既高兴又感叹，前世的刘表若能用好荆州本土的将领，未必没有与曹操一战的实力，可惜……
唱名毕，刘琦笑着对黄忠、文聘等熟悉的将领点头致意，又看向从荆南等地兼程赶来的将校。
他颔首说道：“诸位远来辛苦，都请坐吧！”
“诺！”
“今日请诸位来帐中议事，主要是将军府为了治下三州的长治久安，为将来进取中原积蓄力量，要对几项政策、法令进行重大变动！”
帐中众将，除了黄忠、文聘等少数高级将领已经有所耳闻以外，大部分都面露诧异之色。
刘琦见状，对他们笑道：“诸位不必过于紧张，在宣读军令之前，我先告诉大家一件好事，诸位听后先不要外传。”
见诸将神情由诧异转为好奇，刘琦接着说道：“将军府马上要施行一项新政，对各级官吏依照职级从自己乡中授田数十亩到数百亩不等。
“各级官吏若能奉公守法，造福百姓，离任之后不再收回。咱们军中将校也依此例执行。
“若诸位勤修兵甲，奋勇杀敌，所授田地便为大家的永业之田！”
此言一出，满帐哗然，一时间交头接耳，议论纷纷。
刘琦遍观众将，有激动的，有兴奋的，有笑而不语的，也有凝目沉思的……
像文聘、黄射这样世家出身的将领自然不缺这点儿田地，但他们更看重的是对他们地位的认同和对他们辛苦的肯定，同时也为自己手下的将校感到高兴。
有的将领如徐荣、太史慈等胸有韬略。他们纷纷低眉沉思，分析将军府此举对军中的各种影响，以及如何借此来提升麾下士卒的士气。
与此同时，也有许多将校出身寒门，家中供其读书学武殊为不易，他们参军入武也是为了给家中父母兄弟挣一口饭吃。
若在乡中分授官田，不仅可以极大地改善家中生活，更能使自己扬名乡里，荣耀父母和宗族！
得知此讯，他们有的拍案大笑，有的感慨涕零，更有相熟的同僚相拥而泣……
待帐中众将平复下来，黄忠、文聘、徐荣带领大家离席而拜，齐声大呼：“吾等愿为主公与少主效死！”
刘琦起身，朗声说道：“诸位不必如此，请速回本位，还有几道军令要传给大家。”
诸将听到刘琦要传军令，忙回席站定。
刘勇再次站立台前，手捧军令，肃声大喝：“众将听令！”
众将抱拳，齐声应道：“末将在！”
“镇南将军府令：
“第一、即日起，全军士卒实行军功授田：杀敌一人，授田十亩，上不封顶！
“第二、从军者，免本人赋税，免全家徭役！
“第三、士卒因战牺牲、致残者，授养家田三十亩。”
刘勇稍作停顿，目视刘琦。
刘琦会意，问众将道：“大家都记住了吗？”
众将心中又感震憾。
这些举措不仅能提高三州百姓参军入伍的积极性，又能提高麾下士卒英勇杀敌的积极性，更是提高了士卒的社会地位，必然会对军队整体战力的提升起到重要作用。
众将齐声应道：“记住了！”
刘琦令道：“诸位回去之后，务必将以上三条军令传达到每位士卒，不得有一人漏误！”
“诺！”
“本次军议，一是为了提高军方的地位、待遇和战力；二是为马上要开展的政令、法令变革提供武力保障，请诸位继续敬听军令！”
刘琦说罢，示意刘勇继续宣读。
刘勇继续宣读道：“第四，诸将回营之后，迅速调动兵马。原则上，边郡郡治屯兵不少于一万，内郡郡治不少于五千。郡下各县根据具体情况分别驻军二百到五百不等！”
“诺！”
“第五、屯驻各郡县人马务必在营中日日操练，大造声势，震慑宵小！”
“诺！”
“第六、屯驻各郡县人马定于每月五日、十五日、二十五日于官道进行行军演练或越野拉练，风雨无阻！
“若驻地有山贼盗匪，则以剿代练，连根拔除。各地驻军务必要向辖地百姓展示我军军威与强大战力！”
“诺！”
“第七、凡我治下军卒不得扰民、欺民、害民，不得偷盗掳掠百姓财物，不得淫人妻女，一经发现，斩！”
“诺！”
“军令宣读完毕，请诸将归位！”
待众将坐好，刘琦对刘勇吩咐道：“速速将这军令八百里加急送至交州吕岱、扬州徐晃处，军令到日，即刻召集军议，不得有误！”
刘勇应诺而退。
刘琦又对堂下众人说道：“诸位远来辛苦，今日正午、晚上特许军中饮酒，务必尽兴！明日动身回营，传达军令，不得有误！”
“诺！”