杨辰想到了一个主意，对李天国说道：“天国叔，你这个财政局长跟嘉嘉熟不熟？”
“当然很熟了，嘉嘉是当了县长又当县委书记的，能跟财政局长不熟吗。”
“天国叔，你让他再把这个情况跟方嘉嘉说一下，你看怎么样？”杨辰想了想提议道。
李天国奇怪地问道：“你跟嘉嘉关系那么好，还要坑她？”
“怎么叫坑她呢，她巴不得想出这口恶气呢。”最主要的是，就算知道这个消息，不管是李天国还是那个财政局长，都不适合捅出来。
但是方嘉嘉就没问题了，这个叫内部矛盾，内部矛盾的话内部就解决了，问题小的话甚至都没有责任，自罚三杯就够了。
等杨辰重新回到县里，裴野阔主动找上门了：“杨书记，是我犯了经验主义错误了，没有考虑到咱们县的实际情况。”
“怎么了？”杨辰还不知道情况呢。
裴野阔不好意思地说道：“按照您的吩咐，我让劳动局和各乡镇对全县的外出务工情况进行了统计，咱们县农村户口在外务工人数是四万六千人，百分之七十是县内务工，企业是大头，占到了百分之八十左右，剩下的就是超市、服装店、酒店、宾馆等商超行业和工地上，县外务工那百分之三十，三分之二是在南方的工厂里面打工，只有三分之一是工地上打工，拖欠工资最多的，也就是在外地工地上打零工那些，大多数都是工程方没结账，所以包工头也没给他们结。”
“这种情况算拖欠吗？”杨辰问道。
裴野阔犹豫了一下：“算吧？”
杨辰笑了笑：“严格意义上来说，肯定算拖欠工资，因为我给你工作，你按月付钱，这是很正常的。”
“但是，工程领域这个付款不是按月付的，而是按照合同约定的时间节点来付钱，比如开工前支付百分之三十，工程干到一半了，支付到百分之五十，等工验结束了，支付到百分之八十，验收完成之后，才支付百分之百或百分之九十，如果按月支付工资，就涉及到垫资。”
“如果他跟的是一个公司，那应该公司进行垫资发放工资，但如果跟的是一个包工头，工头自己又没有钱垫资，只能根据工程量，结算之后才支付工资，这种情况你准备怎么处理？”
“那这个就不算拖欠工资了？”裴野阔觉得有点不对，如果是这样的话，该如何开展工作。
“一般情况下，是工头给工人支付一部分生活费，或者叫安家费，中间如果有需求，可以找工头借钱，然后到年底或者过节结算，工人等于攒了一大笔钱拿回家，也符合他们的要求，按月支付反而攒不下钱。”杨辰认真对他说道。
裴野阔点了点头，笑着说道：“忘了你也是干过工程的人。”
杨辰笑了笑，可不止今世干了那么一点。
然后又继续说道：“咱们要帮助清理拖欠的那部分，应该叫恶意拖欠，比如说工程款已经结了，但包工头或公司没有给他们结算；或者说拖欠时间超过半年或一年的；或者工程量有争议的；或者工伤没有得到赔付这几种情况。”
裴野阔知道自己以前想的太想当然了，领导现在说了，就按领导说的这几种情况去落实就是了。
杨辰又接着说道：“本地公司或个人拖欠的，咱们都好处理，有的是办法，但外地拖欠的呢，首先就是咱们成立一个法律援助中心，为他们提供法律援助，义务帮他们打官司，同时咱们县里也要帮助协调各地政府或负责清理拖欠农民工工资的机构，帮助他们拿回血汗钱。”
“那咱们这个座谈会还开不开了？”杨辰说过要开这个座谈会，裴野阔就一直在落实，但现在经杨辰这么一介绍，裴野阔感觉开这个座谈会的意义没那么大。
“清理拖欠农民工工资这个只是整体工作的一部分内容，此外还有帮助他们提高安全意识、法律知识、技能培训等，不能光帮他们要工资，还要帮他们提高自身素质等，如果是咱们本地务工，还要帮他们解决住房、子女入学等问题。”
“但具体他们需要什么，得问他们，不能咱们一拍脑袋就决定，所以座谈会必须得开，代表要选的广泛一点，选那种一看就机灵，能说会道的那种，那怕人刺头一点呢，确保反映上来的是真实情况。”
裴野阔明白杨辰的意思，主要是干实事，实实在在帮助农民工解决困难，而不是为了应付上级工作而开这个会，或者为了开而开。
杨辰最后交待道：“咱们既然准备把这项工作当成年底十大民生实事来干，那么咱们就要建立一套制度，形成一个机制，既要立足实际，又要适当超前地帮助他们解决困难，未来随着社会的发展，农民工这个群体还会不断扩大，同时他们也是进城居住的主力，是实现城镇化的基础，咱们的旧城改造工程、城区的医疗卫生和教育承载能力，都跟这个有关，所以不要把这个工作当成单一的工作来抓，要综合衡量考虑各个方面。”
裴野阔又下去重新准备了，说真的，这种工作要求又细致，又不容易出成绩，除了裴野阔这种性格的人，其它人还真不一定能干好，或者说下这么大工夫。
但是你也不能因为人家好用，就逮着人家猛用，裴野阔年龄大了，身体还不是太好，但是其它人？杨辰看了看班子成员名单，还真指望不上。
还是等杜二河来了看看再说吧，如果真的是个可造之材，杨辰也不介意腾出一个常委位置给他。
杨辰有心下去看看那些工程进展情况，想了想也没必要，有朱亮他们几个盯着呢，别的干不好，这个总没有问题。
想到这里杨辰打开电脑，把桌面上的《创新赋能，产业为基，县域经济多元化、全方面发展路径新探索》文档打开，就着自己拿到的第一手数据，开始敲起了键盘。