县以下是乡，全省总共划分了一千两百个乡，这些乡的干部都由缅甸人担任。
一个政权得到一个国家的领导权，最重要的就是要保证政权稳固。
政权稳固的核心就是要有自己的军队！
棉店国虽然这些年是龙国的藩属国，但是毕竟和朝鲜和越南不一样，他们对中国的认可度要差的多。
比如说，朝鲜的史书都是用的汉字，缅甸却不是。
而且前文说过，这个国家对自己国内的掌控力也不是太好，没有什么凝聚力。
所以，即便是大清拿到了他们的领导权，也不能掉以轻心。
让这样的国家对龙国产生真正的依赖和归属感，没有三代人以上的时间是不行的。
为了预防万一出现的意外，罗士信在每个区安排了一个龙国新军野战团驻扎。
每个野战团有三千人左右，各种火炮齐全。
他们配备了三百多辆汽车拖拉机和三轮车，反应速度非常快，可以说是已经有了机械化部队的雏形了！
七个区有两万多人，凭他们的装备和战斗力，只要不超过十万敌军，打起来他们肯定不会落败。
每个县驻扎一个由缅甸人组成的警备营六百人。
这里六百人是按新军的训练来的，虽然没有按照新军的准备武装他们，但是每个连也给他们配备了四挺机枪。
新军训练出来的兵能差到哪里去？他们的战斗力当然也不容小觑。
六百人再加上十六挺机枪，就算对付两三千地方武装也不至于落败。
应该说，只要不是大型的暴动这六百人也足以保一方平安了。
为了更加稳妥，他们又在每个乡成立一个民兵连。
这些民兵算是半兵半民，有固定工资，农闲的时候训练，农忙的时候干活。
招收民兵非常严格，必须是穷人家的孩子，而且家庭三代没有参加过土匪或者地方武装的才行。
伊宁知道，纯洁的武装出现问题的可能性比较小。
现在乡里是乡长和民兵连长负责制，他们互不隶属是分工合作的关系。
有了区县乡三级武装力量可以保证不会有地方武装或者土匪能死灰复燃。
这些工作做完以后，然后就是缅甸版的打土豪分田地，建设社会主义。
这也是伊宁在全球展开的第一个改革试点。
这件翻天覆地的社会制度改革，如果在国内开展，肯定会受到地主阶级的强烈反对。
到时候也可能血流成河，而导致整个社会动荡。
伊宁现在还没有那么大的精力投入这上面来，因为国内的工业生产和建设是重中之重，不容有失。
可是在缅甸开始就没有那么多问题，一切都是新的。
有不愿意或者对抗的地主阶级可以就地镇压，不用手软，也不用担心会激起社会大的动荡。
摸着良心说，杀外国人伊宁可不会手软，这是重新制定规矩的绝佳时机。
但是，伊宁也下了死命令，那就是一定不能拿着缅甸人和国人有不同。
世间一切的农民起义都来源于不公！
大青可以占领你的领土，但是一定尊重你的人民，只有真正做到以民为本的，才能长治久安。
你是执政者，你是掌权者，你可以是特权阶级，但你绝对不能压迫老百姓。
要说天下完全平等，在中国这样的大国根本就不可能做到，总要有人当官，总要有人是管理。
当官和管理没有问题，但是你不要刻意的去压榨老百姓。
当年李自成为什么能席卷半拉中国，把崇祯皇帝逼的上了吊，不就是仅仅凭着一句话吗，
“闯王来了不纳粮！”
不纳粮，就意味着自己的粮食多了一些，就有可能饿不死。
仅仅就凭着这一条，还没有说什么人人平等，就能夺取江山，如果你在给老百姓多做一些，他们能不感恩戴德吗？
何况，现在伊宁在龙国做的可不仅仅是一点，他把当初四九年以后新中国做的那些全学来了。
前辈已经走通的路，他连脑子都不用费，直接照搬就行。
官员不贪腐，不徇私枉法，老百姓就没有反对的理由。
你在真心实意的给老百姓办点事，他们就拿你当包青天，你的屁股能坐不稳？
举个例子来说，当年八国联军攻打北京城，就有一个情景让人大跌眼镜。
竟然有成千上万的中国人推着小车挑着担子给外国人运送给养。
为什么呢，根本原因就是对于汉人来说，满人也是外国人，是鞑子。
而且满人进关以后对汉人进行了疯狂的屠杀，最着名的就是扬州十日和嘉定三屠。
除却这些，满人还把人分成了三六九等。
一等人当然满八旗，其次就是蒙古人，而汉人生活在社会最底层。
还有让汉人最愤恨的就是“留发不留头、留头不留发”。
满人对汉人做的这些，在汉人觉得，他们让满人奴役和让西洋人管着没有什么两样。
他们甚至幻想，如果西洋人把满人赶跑了，还有可能对汉人好一些。
所以就出现了这样奇葩的场景，同样都为中国人的汉人帮着西洋人打同样都是中国人的满人！
试想一下，如果满人拿着汉人当亲兄弟，和平相处、互敬互爱，他们又怎么会胳膊肘往外拐，架炮往里轰呢？
从中华民国开始，国内的民族界限已经不是很明显了，不管是满族、蒙古族还是回族和其他少数民族，大家都认可是中华民族。
有了这样的思想意识，这才有了五十六个民族团结起来，同仇敌忾把日本鬼子赶出中国的抗日战争。
这是新的民族凝聚力的意识形态已经超越了单一一个民族的意识形态。
这是经过长时间磨合来的，也是政府对少数民族的优抚政策换来的大家对中华民族的认同感。
所以，伊宁让吴波他们制定了许多让老百姓休养生息的优惠政策。
首先和国内一样，老百姓种地第一年不用交税，老百姓出海打鱼不用交渔税。
政府成立捕捞公司，自己没有船的可以去捕捞公司上班。