此时，章邯得到秦二世胡亥应允，从官服中掏出早整理好在绢布上写好的三件事，宣读起来。
一是，立即飞鸽传书给北方长城军团首领王离，让他们放弃九原郡的北线长城防线，退守上郡坚固的南线长城防守匈奴，从北方长城军中抽调五万，立即支援前些日王离派往赵国北地进攻的三万北方长城军，牵制拥有七万军队的赵国和赵地的楚军，不让其支援关中洛河的吴广楚联军。
二是，抽掉司马欣、董翳和被胡亥降职的冯疾担任中央军副将；抽调自己曾在北方长城军团做副将时，自己手下司马夷、张成、杨季及十几名基层军官从北方长城军火速来中央军任职；
释放被赵高势力陷害入狱的，自己曾在中央军担任大将军时手下副将樊欣、偏将藏天霸、侯成回中央军任职；
二是，同意将之前自己担任少府时，从关中各地监狱调来的四十万秦囚徒劳役，免除他们的罪责，组成囚徒军团，加入中央军；同时让关中、汉中、巴、蜀、陇西、上郡、北地监狱中的秦籍囚徒，只要他们愿意为国而战，将免除他们罪责，加入中央军来。
三是，出台新的军功奖励措施，凡杀敌二人者，奖励一金，杀十人者，官升一级；攻陷敌占城池，城中钱粮七成，由攻城将士按照官职大小平分；凡阵亡者，给予五十金作为抚恤金，家属每年可领二金遗属费。
秦二世胡亥听后，毫不犹豫，当即拍板同意，立即让赵高拟圣旨，明日一早派出信使骑千里马送至关中、汉中、巴蜀、陇西、上郡、北地各地府衙、军队和监狱。
同时，胡亥任命李斯兼任少府一职，为章邯全心全意保障军队后勤物资。
会议结束后，章邯带上赵高拟好盖了玉玺的任命自己为大秦帝国大将军、中央军统帅和秦二世答应自己三件事的二圣旨立即出宫，带上城中一千中央军骑兵，往骊山秦始皇王陵、阿房宫工程建筑基地赶去。
翌日清晨，章邯首先来至骊山秦始皇王陵外部工程修建基地，让基地中的二十余万秦囚徒集合在基地旷野。
骊山秦始皇陵外部工程修建基地的二十余万重罪秦囚徒，见自己长官章邯前来个个高兴，以为老领导章邯又给大家送物资来打牙祭。
章邯打开圣旨向对面旷野上的二十余万重罪秦囚徒大喊宣读秦二世赦免他们罪责、加入秦中央军的圣旨后，这二十余万重罪秦囚徒瞬间双眼含泪，齐刷刷跪地激动哭喊感谢领导章邯，为大家争取得到如此泼天大恩。
大家都知道，就是自己不犯罪，一般老百姓也很难进入一线正规部队来，何况是一线正规军的首位中央军，这可是每月有一金俸禄的部队呀，比其他部队工资都要高，进入这样的部队都是身正苗红的贵族、公务员子弟呀。
被家乡秦人鄙视抬不起头重犯囚徒的亲戚、老婆孩子，得知自己成为一名吃上财政饭、有正式编制的中央军，他们将会多么高兴和扬眉吐气呀，自己怎能不激动痛哭流泪。
章邯伸出双手往下压，示意重罪秦囚徒安静，章邯见秦囚徒安静后，继续宣读圣旨上的军功奖励措施。
章邯一宣读完圣旨上的军功奖励措施后，二十余万重犯秦囚徒劳役听后，简直不敢相信双耳，这军功奖励比十多年前，始皇陛下灭掉关东六国废除的军功奖励，还要丰厚数部，瞬间，秦囚徒们燃起铺天盖地激动狂欢，纷纷狂喊感谢老领导章邯。
为何，这些秦重犯囚徒如此狂欢兴奋！
因为，这些秦重犯囚徒中大多凶残、天生爱打架斗殴，手中都背负有人命，加之这半年来，章邯每日在工地上晚饭后，都要让他们进行一个时辰的军事训练，现每个秦重犯囚徒，完全能胜任秦正规军各方体能、徒手格斗要求。
这里不得不说，章邯不光是一名优秀军队指挥家，更是一名战略家。
半年前，章邯见关东贼寇蜂拥起义，就感到不妙，作为一名少府文官，他知道自己早晚要上战场，便向秦二世要监狱中秦籍重犯囚徒充当自己分管的国家重点工程中劳役，并每日要求这些重犯秦籍囚徒劳役，每日按照军队模式进行训练一时辰，这就是战略家的未雨绸缪。
此时，章邯对二十余万秦囚徒大声喊道：“此次，我被皇帝陛下任命为大秦大将军、中央军统帅，等下，咸阳城外中央军军营中的士兵要来接大家，我宣布，从现在起，大家都是一家人，都是中央军的兄弟！”
二十万余重犯秦囚徒听后，再次狂喜，自己老领导又要与我们在一起，如果没有章邯，自己还呆在阴冷潮湿监狱中漫长服刑，哪天死去都不知道，章邯就是我们的救命恩人。
如果没有章邯，自己即使来这里充当劳役，半数也会被劳累死掉，章邯在对待关东籍征召来的劳役，要求每日至少干五个时辰；而我们章邯只要求干三个时辰，伙食标准我们也比招来的关东籍劳工丰富数倍，每隔三日有肉、酒，每二月能与老婆孩子在工地见上一面，一起吃顿饭，章邯就是我们再生父母。
现在，章邯给了我们自由、给了我们铁饭碗、给了我们升官发财机会，不死心塌地跟着章邯干，那简直是白眼狼、畜生不如！
此时，章邯带着一千余中央军骑兵离开秦始皇陵外部工程修建基地，往阿房宫工程基地去，二十多万重犯秦囚徒夹道欢送。