“怎么了哥哥？”
“现在吴郡的人太少了，能当属官的人更是少的可怜，虽然云宸的那些朋友帮忙，但是感觉还是有些忙不过来。”
“这些啊？”夏沁看着墨夜和穆锦羽，说出一个她思考了许久的想法，“哥哥，墨夜，既然已经到如今的光景了，我们彻底改制吧！”
“改制？什么改制？军队吗？”穆锦羽不太明白妹妹的意思，也不知道与他说的人手不足有什么关系。
“不仅仅是军队，官制，军制，教育，都进行彻底的改革！”
“呼～”夏沁此话一出，墨夜和穆锦羽心里均是大惊。
历朝历代确实有改革的先驱，但都是国家发展瓶颈期时的无奈之举，在一两郡进行改革？
虽然他们已经准备好与秦家甚至朝廷对抗了，不过对制度这方面的东西，他们从来没有想过去做什么改变，也没有这个魄力。
不过墨夜依旧投来信任的目光：“夏夏，你说吧，什么意思？”
夏沁点点头，原本他对于官僚制度没有太多的概念，但是这些日子在建设治理静海郡时，她已经很熟悉大夏国的地方运转模式。
明明大夏国的庶务并没有多少，但设立的官职机构却特别繁琐复杂，其中有许多分得过于琐碎，像各特设官、散吏等等。
“郡县我准备只设十个机构，称为十部，一是吏部，负责属官的任免、考核，二是兵部，负责征兵、粮草保障，三是刑部，负责刑法、囚徒和郡中治安，四是礼部，负责教育、考试、祭祀，五是工部，负责各种水利、城防工事建设、军备制造......”
墨夜与穆锦羽听的傻了眼，他们用非常古怪的眼神看着夏沁，一种莫名的感觉升起，她真的是无所不知、无所不能的。
“怎么了？你们觉得有什么不妥吗？”夏沁看着二人的眼神，立即停下了自己的介绍。
“没没没，小颜你继续说。”穆锦羽赶紧说道。
“嗯，那我继续，六是户部，负责赋税征收、户籍管理、田地分配，七是暗部，负责谍报和刺杀之类的隐秘行动和平时的安全保障，八是军部，负责指挥作战、军事训练，九是商部，负责包括农业、盐业、铁业等各种产业的指导、管理，十是医部，负责医疗和郎中的管理。”
墨夜和穆锦羽同时陷入了深深的沉思，没有对夏沁的想法作出评价。
夏沁看着二人，小心翼翼地问道：“你们觉得怎么样？”
她心里也不是很有底，只是根据她原来所在世界的时间线中最后一个封建王朝的制度进行了补充，毕竟从制度上讲，那个最后的王朝算是最完善的了。
穆锦羽脸色有些尴尬：“妹妹，带兵打仗哥哥还算擅长，这官制的问题，你还是问云宸吧。”
墨夜同样挠了挠头：“我觉得很不错，但我也没当过大夏的官员，不如让公孙辛他们一起讨论下？”
“好！”夏沁立即答应，毕竟若是真的改革，也需要这些人的配合。
公孙辛、仲风行等人不仅仅是朝廷重臣甚至公卿之后，这些年更是隐姓埋名当着郡县属官，他们无论见识和能力都有资格评价她的设想。
数日后，包括公孙辛、仲风行、司马之如等三十二名原来根芽组织的人齐聚静海郡府衙大堂。
此刻的他们刚刚听完夏沁对于官制改革的设想，都陷入了深深的沉思，过了一会儿，他们之间开始讨论起来。
半个时辰之后，公孙辛往前一步说道：“府君，对于属官改制，我们都无异议。”
夏沁对于众人的反应很是意外：“你们就没什么问题要问吗？”
公孙辛摇了摇头，淡淡笑着说道：“没有，府君将原来的庶务重新规整划分，增加了军部、暗部、医部，将特设官整合为商部，很合理、很完美，我们都很认可。”
夏沁一个个打量着堂中的这些忠良之后，对他们又有了新的看法，她完全没想到自己的设想会如此轻松地得到认可。
不是对自己的设想没信心，而是没想到这帮人竟如此有眼界，或者说，如此识货。
公孙辛见夏沁有些惊诧地表情，便解释道：“府君，我们之前大都为郡县属官，府君所看到的，我们也看在眼里，只是没能力也没魄力去改变，既然府君有心改变，我们必定全力支持！”
“如此甚好！”墨夜见众人由衷支持夏沁的改制想法，“诸位，前些年，你们以流民之名藏身各地，如今你们可在阳光下以化名担任郡中属官，相信不久之后，你们便可以真正的身份，正大光明地重新站在朝堂之上，如同你们的父辈一样！”
“多谢府君！多谢墨公子！”堂下三十余人的声音无比诚挚和洪亮。
夏沁看向墨夜，此时也体会到墨夜为什么这般信任这些人，也明白了这些人身上背负了什么。
按照墨夜所说，那些被救出来的朝臣之后，不少人选择隐姓埋名去过安稳日子，选择如今这条道路的人无论品格还是能力，确实都无可挑剔。
家族的希望，父辈的血仇，让他们没有别的选择，也确实让成为了足够隐忍、足够冷静也足够优秀的人才。
根芽组织如此，夜灵组织也是如此吧，怪不得墨夜对这些人如此器重和珍惜。
好像这么多次行动，夜灵组织没有损失任何一人，都是在最恰当、最合适的时机出手。
这些也是他们信任墨夜的原因吧。
“也多谢诸位了！”夏沁也给了他们同样的重视与信任。
很快，静海郡、吴郡就按照夏沁所说，将属官制度进行了改革，两郡十部中除了均由墨夜负责暗部、霍近英负责兵部、沈南风负责商部、小鱼负责医部外，军部暂时由夏沁亲自负责，其他五部也都按照个人的能力与意愿进行了任命。
至于各部内部的分工和人员安排，就由各部部长自行负责了。
当然，十部之上，依然是太守、郡丞一正一副两位主政官，静海郡由公孙辛、吴郡由仲风行担任郡丞。
如此一来，按照夏沁的设想，新的官制框架已成，剩下只需要在运行过程中去微调完善即可。
一切顺利，但夏沁的改革设想只完成了一半。