边柳之所以不以皇帝自居，最大的原因不是怕被人群起而围之，而是担心内部不稳。
只要他不做皇帝，大帅府就是一个积极向上的团体，内部谁的权力大一点，小一点，影响都不会很大，谁都会想，究竟谁高谁低，还得看日后。
可若是现在就以皇帝自居，那手下的权力斗争就会很明显了。
彼此间为了功劳大小势必要斗个你死我活，边柳要是攥着一些显官要爵不与分封，那说不定还要被造谣和项羽一样吝啬，印玺都盘包浆了还不交出去。
而且眼前的段煨劝进大概率是表忠心，而不是表真心，边柳自然不会应允。
不过他还是扶起了段煨，不答应，不代表要寒了劝进的心。
至少今日的事情传出去，段煨在刘协那边就要扣上一个佞臣的标签了。
“先生请起吧，这样的话日后不要说了，本帅意在澄清天下，只要天下还属汉，这皇帝之名日后再说吧！”
“君不正则国不举，国不举则民难安，大帅有天降之才能，先祖之荫庇，君子之仁义，如此圣王，不君临天下，岂非有负于天意人心？”段煨自然要演的像一些。
“先生勿要多言。”
边柳再三言辞后，段煨终于起身。
“先生方才提及定都长安，这和安抚凉州有关系吗？”
边柳再度议起凉州之事。
“当然有，太祖皇帝称帝之初，留侯曾言：‘关中左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输，此所谓金城千里，天府之国也。’
关中素来稳固之地，昔日若非孺子为帝，太后秉政，外戚篡权，汉室并无存亡之危。
如今天下之局面，正说明洛阳地狭田薄，四面受敌。
纵观汉室四百年之变，武帝以长安为基业，破匈奴，击西域，开拓西南，万邦臣服；而迁都洛阳之后，单单凉州之地，便多生祸乱。
大帅有吞吐天下之志，抚慰万民之心，虽得洛阳之地，却弃如敝履，如今关中有变，率一逆旅直取关中，此等眼光，岂不正说明，都长安远胜于都洛阳。”
听到段煨这么说，边柳正襟危坐，面不改色的问道，“当初董卓执意迁都长安，莫非就是先生给的主意？”
段煨一听，当即跪倒在地。
“昔日董卓之时，用臣为中郎将，不过是借助我兄长的名声，以此安抚凉州之众，董卓非是察纳雅言之人，如此大事，怎么会过问臣呢？
而且大帅与董卓断然不同，董卓退居长安，是为了具有险关，阻拦关东之众，却也因此断了朝廷与东面的联系，而大帅占据关中，是为了坐镇险关，雄视天下，一则为退，一则为近，岂非麒麟与蝼蚁之别？
臣建议大帅将来定都长安，却有私心，但也为的是凉州子弟将来更好的为朝堂效力，除此之外，别无所图，大帅若认为臣所言有假，大可以将臣贬谪擒杀。”
历史上，宋之前，最大的两股子政治势力，便是陇右集团和山东集团（太行山），定都长安和定都洛阳，对于这两股势力的入仕难度是大不相同的。
按照后世的说法，李唐就是靠着关陇集团起家的，后来武则天迁都洛阳，也是为了摆脱关陇集团的影响。
此时东汉末，关东和陇右的斗争也是十分明确的。
光武帝刘秀是南阳人，所以东汉掌权一直是关东豪强，汉灵帝为了对付凉州羌乱，开始动用凉州豪杰，一直到后来重用段煨的兄长为太尉，这可谓是触动了关东人的蛋糕，所以天下很快就大乱。
对于皇帝来说，其实要安定一个地方，那就必须要在当地取士。
汉武帝为什么一定要在陇西、北地、上郡、天水、安定、西河六郡选择良家子充当羽林郎？
是因为这里的人更忠心，更善战？
当然不是，要知道，高祖起兵，用的是楚人，当了汉王后，借助的是巴蜀的兵。
汉武帝之所以要在这六郡取良家子，是因为这些地方就是当时的大汉边境，在这里取士，这里的百姓便有奔头，周边的部落要造反，这里的百姓就不会跟随，他们可以光明正大的立功去跟着最强的老大哥， 为什么要跟着你们这些小头领，四处漂泊？
汉武帝派遣卫青霍去病大破匈奴，远征西域，兵威无限，但汉武帝靠的不仅仅是雄兵，收买人心的手段也是一流的。
边柳在后世看到一个说法，说董卓的做法为什么那么野蛮？
这是因为董卓看到了段颎的下场，所以汉灵帝时朝廷要解除他的兵权，他执意拖延，进入洛阳后，更是火速兼并了郎卫部队。
袁隗等关东世家想把董卓当狗，董卓哪怕字“仲颖”，也果断选择离颍川近的洛阳，将天子劫持到了长安。
如今，段煨提议定都长安，看似是为了稳固大汉，实际上，也是陇右集团和山东集团一个争端的外化。
对于边柳来说，如果他真的一统了天下，要当一个什么样的皇帝？
四方臣服，万邦来贺？
还别说，边柳一开始想的就是等把大汉十三州搞定了，就去把周边的小国都欺负一遍。
但想想，这不现实，在交通，通讯没有得到发展的情况下，劳师远征是君王大忌，更别说，现在的大汉空虚的很。
在内部人口没有饱和的情况下，非抵御性的对外敌用兵，都是不明智的，也是与百姓的利益背道而驰的。很容易就落得个“国虽大，好战必亡”的下场。
而如今，边柳更面对一个现实，那就是大汉内部如何整合成一片？
以此时的交通来说，大汉的疆域实在是太大了，要不是逃荒，普通百姓，可能一辈子都离不开他们村，更别说县、郡、州了。
陇右和山东，因为地理环境，双方的争执是巨大的。
即便是多了两千年的智慧，面对如此现实的问题，边柳也顿感无力。
……