刘轩这番话语气平静，但内容却带着森然寒意，让殿内不少文臣暗自吸了一口凉气，深刻感受到陛下对倭国手段之酷烈，绝无半分仁慈可言。
众人皆垂首应诺，无人敢有异议。
此时，刘轩似乎想起一事，目光落在礼部尚书蔡邕身上，问道：“今年各大学府，是否又有一批学子即将毕业？”
礼部尚书蔡邕连忙出列，恭敬地回答：“回陛下，正是。尤其是华夏军事大学，又一届学员已完成学业，不日便可分配。”
刘轩当即下令，语气果断。
“好。将此届华夏军事大学的毕业生，全部编入前往倭国的五万新军之中。让他们去那边陲之地，好好历练一番，见识一下何为真正的残酷。纸上谈兵，终难成大器。”
“臣遵旨。”
蔡邕领命，心中暗自思量陛下此举的深意。
处理完倭国事宜，刘轩又将目光投向北方，看着诸葛亮问道：“孔明，马超征讨扶余国，近来战况如何？”
诸葛亮手持羽扇，从容奏报，声音温和而沉稳。
“陛下，马超将军与军师庞统配合默契，率十万大军进入草原自治州后，一路势如破竹，扶余国主力已溃，其王都亦指日可下。然则，扶余周边之挹娄、沃沮、高句丽等邦，见我天兵锋锐，皆惊惧不已，近来使者往来频繁，似有暗中结盟，共抗我大汉之意。”
刘轩不屑一顾，嘴角微微上扬，带着一丝嘲讽。
“乌合之众，纵使联盟，又何足道哉？他们若安分守己，朕或可容他们多存续几年；若敢主动挑衅，便顺势一并扫平，彻底安定东北边疆！”
诸葛亮点头称是，继而话锋一转，说道：“此外，草原自治州州牧刘虞大人亦有奏报。言及自朝廷推行仁政，草原各部生计渐复，百姓感念天恩，尤其是鲜卑、乌桓、匈奴三自治区中，多有青壮踊跃，渴望从军报效朝廷，以赎前愆，亦为家族搏个前程。”
刘轩闻言，沉吟片刻，脑海中思绪飞转。
当初平定草原后，为防再生边患，他强力解散了各部族武装，收缴兵器，严加管束。
如今国内大局日趋稳定，对外用兵频繁，正是用人之际。
只见刘轩展颜一笑。
“此乃好事。准刘虞所奏，允其于三自治区内，依自愿原则，自行招募组建一支骑兵，规模暂定三万人，由朝廷派遣将领予以整训。成军后，即开赴东北前线，归入马超麾下听用。此军战绩，将作为日后是否放宽草原兵役之考量。告诉他们，机会朕给了，能否把握住，就看他们自己的表现了。”
“陛下圣明。”
诸葛亮躬身领命，心中暗自赞叹陛下此举既可增强前线兵力，又能安抚草原人心，正是一举两得之策。
朝会至此，各方略皆已定。
刘轩俯瞰满殿文武，挥袖道：“若无他事，便各自依旨行事吧。朕，等着诸位爱卿的捷报！”
朝会散去，偌大的殿堂顿时空旷下来，只剩下脚步声在空旷的大殿中回荡。
刘轩特意留下了政务院的几位核心大臣——荀彧、诸葛亮、贾诩、陈宫、戏志才、司马懿，以及工部尚书马钧。
内侍赶忙搬来绣墩，众人纷纷谢恩后依次坐下。
刘轩端起茶杯，轻轻呷了一口，目光缓缓扫过眼前这几位支撑着帝国运转的栋梁之才，随后开门见山地问道：“今日留下诸位，是想详细听听国内基建的进展。马尚书，你先说说。”
工部尚书马钧虽有些口吃，但一谈到专业领域，整个人便像是打开了话匣子，流畅了许多。
他赶忙躬身答道：“回……回陛下，目下国内各项基建工程，皆由工部统一规划指导，主要由‘华夏建设集团’与‘华夏交通集团’两大官营巨头承建。铁路方面，以洛阳为中心，通往长安、邺城、徐州、襄阳等重镇的干线已全面开工，进展迅速，尤其是洛阳 - 许都段，已开始铺设铁轨。公路建设更是遍地开花，各州郡间的水泥官道已初具网络，极大便利了物资转运与人员往来。成果……可谓显着。”
刘轩满意地点点头，脸上露出欣慰之色。
“好！基础建设乃强国之基，交通便利，则政令畅通，商贾繁盛，兵力投送亦能朝发夕至。此事必须持之以恒，切不可半途而废。”
之后刘轩顿了顿，看向荀彧和诸葛亮。
“文若，孔明，光有路还不行。朕以为，各州郡的学校、医院等民生基础建设，也须同步跟上，不仅要建，还要增加数量，提高质量，务必满足百姓需求。要让大汉的孩童皆有书可读，让黎民百姓病有所医。”
诸葛亮轻摇羽扇，微笑着接口道：“陛下仁心，泽被苍生。亮与荀令君已初步议定，将各州郡大学、医院的建设与考核，纳入地方官员的年终考绩，以确保落实。如此一来，地方官员定会重视此事，不敢有丝毫懈怠。”
刘轩赞许道：“如此甚好，如此一来，民生建设便有了制度保障。不过，”
只见刘轩话锋一转。
“与此相关的，是人才选拔。教育制度已定，但朕思忖，还需建立健全更为系统的基础教育体系。可设‘中考’以选拔优秀学子入中学，‘高考’择优进入大学及各类大学深造。然如今大学数量稀少，录取率太低，恐难满足需求。”
陈宫闻言，连忙补充道：“陛下所虑极是。臣建议，当务之急，是令每州至少兴建一所综合性大学，汇聚师资，培养高阶人才。至于农学、工学、医学等专科院校，则可依据各州产业特点及需求，酌情设立。如此一来，既能满足不同地区的人才需求，又能促进各产业的发展。”
刘轩听后，果断拍板。
“准！此事由礼部牵头，工部、户部协同，尽快拟定章程，拨付钱粮。务必要将此事办好，为大汉培养更多有用之才。”