众朝臣听闻刘琦颁布法令，都觉得胆寒无比。
在这大汉王朝，豪门世家侵地，那是司空见惯之事。
从某种意义上说，正是因为大量土地兼并，人口税收都被豪门世家隐藏，朝廷收不上来税，这才导致黄巾之乱发生。
但朝廷对于打压豪族，却是有心无力。
此时听闻刘琦下令，侵占五十亩土地便判流放，侵占百亩便斩首，这等严苛律法，听了就让人心惊。
司徒赵温出班道：“大王此令，甚为严苛。
恐遭天下豪绅逆反。
如今天下初定，大王何不行宽仁之政，以休养生息，安抚百姓？”
刘琦冷声道：“天下豪绅为何要逆反？
难道任由他们像从前那样，将无主之地据为己有，他们便高兴了？
本王征战这么多年，袁术、董卓、曹操、羌王，他们动辄坐拥雄兵几十万。
本王尚且将他们一一击败，又岂在乎区区一众豪绅逆反？
他们谁敢反一个试试？”
众朝臣听到刘琦杀气腾腾的话语，心里全都打了个冷颤。
赵温发言，也并非坏心。
毕竟跟天下豪绅士族妥协，刘琦便能获得更多人拥护。
可刘琦却不承这个情。
他深知，豪绅们都是贪得无厌的。
若在平定天下之初，兵锋最盛之时，把土地控制在手中，将来就永远没机会了。
但也不能真正引起地主们反叛。
这时诸葛亮站出来，道：“大王也并非要清缴所有土地。
只是让那些豪绅不要恶意侵占而已。
中平六年之前，他们所拥有之土地，便永远属于家族所有。
至于中平六年，先帝驾崩，董卓入京，天下大乱。
此时所侵占土地，必须清退出来，收归朝廷所有，然后租种给普通百姓。
只要百姓手中有田，朝廷才能收上来税赋。
这浅显道理，想必不用在下过多解释吧？”
众朝臣全都低头不语。
反正现在刘琦说什么是什么，其他人也只能提个建议而已。
这时赵温又问道：“请问大王，土地租种给百姓，收取多少税赋？”
“二十税一，新开垦之良田，五年内不收取任何税赋。”
刘琦脱口而出道，“孤要让耕者有其田，居者有其屋，恢复汉初之殷富。”
其余众朝臣听闻此言，更没什么意见了。
刘琦显然是要效仿文帝景帝时期，杀富济贫，藏富于民，惠泽普通百姓。
若这政策推行下去，或许真能再造一个文景之治。
只不过，具体效果，还要看实效。
当初王莽篡位，也推行诸多，看上去较为惠民的政策。
可最后却闹得天怒人怨，百姓民不聊生，最终草草收场。
接下来，诸葛亮开始大刀阔斧，推行清查土地之政。
不出所料，此举果然引起诸多逆反。
毕竟中平六年，距今已经有近二十年的时间。
要让那些豪绅，把侵占这么多年的土地，全都清退出来，谁愿意？
吃到肚子里的东西，怎能往外吐？
所以派下去清查土地的官员，有许多出事的。
有的被人打了闷棍。
有的干脆被豪绅买通杀手，给做掉了。
一时之间，民间抵抗清退土地之风盛行。
甚至连朝中，也有许多大臣纷纷谏言，要让刘琦停止清退。
可是他们却低估了刘琦做这件事的决心。
对于豪绅世家，他不会刻意敌对，但也不能像未来曹丕那样，为了稳固统治，直接向豪族世家妥协，再造出一个，被世家架空的王朝。
真正成了魏晋南北朝那样，他还不如直接找块豆腐撞死。
朝堂之上。
他面对众臣道：“传令下去，将所有军队，除守卫许都人马之外，尽数分布于各郡县。
保证每县之内，至少驻兵两千人，专门负责保护清退土地之官员。
若真有胆大包天，敢于违抗朝廷者，就地诛灭。
孤就不信，他们会为了区区几百亩土地，犯上作乱。”
众臣听到这样的命令，倒吸冷气之声此起彼伏。
谁也没想到，一向以仁义着称的刘琦，竟然要向天下豪绅动手。
并主动派兵镇压。
如此岂不要杀的血流成河？
诸葛亮站出来道：“自黄巾之乱以来，朝廷为平定蛾贼，故而下令各豪绅士族，自行招募军兵，镇压叛乱。
如此也是诸侯割据，乱象环生之根源所在。
每家豪绅都建有坞堡，养有或千或百之私兵，连县令郡守都拿他们没有办法，这岂非本末倒置？
如今天下已定，黄巾之乱已平，豪绅所藏有之私兵，也应当解散，如此方能保证朝廷官员之安危。”
“说的好，”庞统附和道：“这天下是大王打下来的。
我就不相信，谁还敢为了区区几十亩土地，跟大王动刀兵。
此时若不根除豪绅手中私兵，大汉天下，将永远处于乱世之中。”
众人听到这些铁腕之言，全都感到心惊。
在刘琦的一声令下，所有军兵化整为零，分别驻扎到各县，保护清退官员。
太史慈、张辽、甘宁等将领，则每人坐镇一州，遥控指挥各县。
在如此高压威慑之下，正如刘琦等人所料，各地豪绅们，谁也不会为了区区百十亩土地，把脑袋别在裤腰带上铤而走险。
他们之前，也就是身为坐地虎，仗着手里有人有兵器，欺负清退官员身后没人而已。
可是如今重兵驻扎，谁还敢跟正规军作战？
每个县里，都有一员战将，每个州里，还有一员身经百战的虎将坐镇。
除非是真头铁，舍命不舍财之人，才敢于奋起反抗。
当然，这种人也真有。
在豫州就有一户姓朱的豪绅，从黄巾之乱以来，吞并了数百亩土地。
清退官员找上门，那朱氏家主不理不睬。
既拿不出地契，也不肯将土地交出去。
甚至他还派出死士，将清退官员杀死，以对抗朝廷。
后来，甘宁负责坐镇豫州。
甘宁到任之后，首先便率领一支军马，来到朱氏坞堡。
朱家主下令紧闭大门反抗。
甘宁一气之下，直接下令强攻，将朱氏坞堡一举击溃。
将朱家主送至官衙定罪。
经此一事，整个豫州再也没有顶风作案者，全都乖乖完成清退土地。