秦臻顿了顿，继续说道：“此期间，若有敌国细作或心怀叵测者，在严密的监控和反复盘查下，极易露出马脚。
同时，允许降卒与已通过初步核查的家眷通信，信件需经军法官严格检查，观察其通信内容，亦是甄别手段。
通过“归化营”审核者，且适应后，方可送入降卒所在的安置区或规划好的新移民点团聚。
接来的家眷，亦是劳力。
妇人可参与纺织、缝补、炊事。
半大孩子可放牧、拾柴、协助农事。
严加管理的同时，若能让他们也看到活路，感受到秦国优于故国的秩序和安稳，其心亦可渐归。
待降卒三年役满，再与其一同迁往河套、陇西等赐田之地定居。
五、明令晓谕所有降卒，若胆敢虚报信息，或家眷入境后有不轨之举，一经查实，本人连坐，取消一切‘三年之约’待遇，严惩不贷，其家眷，或遣返，或直接贬为城旦。”
秦臻的方策，层层递进，考虑周密，几乎涵盖了所有可能的风险点，将“仁政”的温情，牢牢包裹在严密的制度、铁腕的监管和冷酷的连坐法之下。
既展现了秦国兑现承诺的决心和能力，又最大程度地堵死了敌国渗透和内部破坏的漏洞。
一时间，帐内一片寂静。
少顷，芈启抚须沉吟，眼中闪过一丝叹服：“墨家游侠…秘谍网络…此借力打力之法，甚妙！既能极大增强行动之力，亦可稍缓墨家‘非攻’之念对我大秦东出大业的掣肘。
少上造思虑周全，芈启叹服。”
此刻，王翦看着地图上设想的“归化营”位置，眼中精光闪动：“源头严审，途中监控，入境隔离甄别。此三步走，环环相扣，可最大限度杜绝隐患。末将附议！”
麃公和王贲、阿古达木也纷纷点头。
王贲虽然觉得过程繁琐，但也承认这是目前最稳妥的办法。
阿古达木则瓮声道：“主帅说可行便可行，咱的刀，随时准备砍下细作的脑袋！”
秦臻的方案，在铁血与怀柔之间找到了一个艰难的平衡点。
“好！”
秦臻见众人再无异议，断然拍板道：“既如此，即刻着手，分头行动：
其一、由上将军麃公总揽，王翦将军协助，挑选军中机敏忠诚、熟悉山东地理、通晓当地方言的斥候千人。再从各军及降卒中严格筛选抽调可靠人手，组建接引队伍骨架。
其二、由丞相执笔，以左相及钦使之名，起草奏章，向大王详陈此策细则、耗费预算及调用秘谍、联络墨家之请。
其三、由王贲、阿古达木负责，在洛邑城南择地，秘密筹建‘归化营’，搭建足以御寒的简易房舍，划分区域，预设多重岗哨、了望塔。务必坚固、独立、易于管控。
所需物料人力，就地调配降卒。
其四、各营军法官，即刻对已登记之家眷信息，进行首轮严审，标记所有可疑信息，重点核查。
设立专门登记处，增派人手。
此事务必机密、细致、稳妥。”
秦臻顿了顿，目光扫过众人，带着不容置疑的决心和嘱托：“此策，名为‘信义’，实乃攻心之战。
关乎大王仁政之根基，关乎新土之安稳，更关乎我大秦未来东出天下之人心向背。
诸位，此役更甚沙场，务必小心谨慎，不容有失。”
“喏！”
众人肃然领命，各自分头准备。
一场规模浩大、充满风险却又意义深远的跨国“信义行动”，在洛邑的帅帐中悄然拉开了序幕。
.........
洛邑城内，一处被严加看守但还算整洁清幽的院落。
这里曾是东周国一位没落贵族的别馆，如今成了软禁韩非的地方。
相较于城外降卒营里弥漫的血腥与绝望的哀嚎，这里的条件堪称优渥。院内有青石小径，一池残荷，甚至还有一间宽敞的书房。
也只有巡逻士兵规律的脚步声和偶尔的咳嗽声，打破这里的宁静。
韩非的身体，依旧虚弱。
洛邑城下战败绝望、咳血的沉疴，几乎耗尽了他的心力。
他被允许在院中有限地活动，书案上摆放着笔墨和草纸，甚至每日有医官定时前来诊视，饮食也算精心。
然而，对韩非而言，这与其说是优待，不如说是一个更精致的囚笼。
一个让他可以更清醒、更痛苦地目睹故国沉沦、自身理想幻灭，并近距离观察那个即将吞噬他母国乃至整个天下的“虎狼之秦”如何运作的观察所。
他时常站在窗前，望着高墙外洛邑的天空，眼神空洞而悲凉。
此刻，他坐在窗边，脸色苍白，手中握着一卷空白的草纸，却久久未能落笔。
他剧烈地咳嗽了一阵，用素绢捂住嘴，摊开时，上面又染上了刺目的猩红。
身体的衰败与精神的煎熬，正无情地吞噬着他。
院墙之外，是洛邑正在进行的、翻天覆地的变化。
这些变化，透过守卫的交谈、偶尔路过的秦吏的只言片语、以及远处隐约传来的号子声、夯土声，还有空气中弥漫的、不同于战争硝烟的另一种紧张而忙碌的气息，一丝不漏地传入韩非的耳中，刻入他那善于剖析时势、洞察人心的脑海。
他听闻了秦臻身着秦王玄服、腰佩穆公剑，在降卒营前那场震慑人心的“宣示王恩”。
他能想象，那十万降卒在跪伏时，恐惧与那一丝卑微的希望交织在每一个降卒脸上。
“王服王剑…代行王权…”
韩非喃喃自语，指尖抚过草纸：“秦王竟...竟将此等威柄，尽付于臻兄之手…信任之深，亘古罕见。
臻兄以此威，立秦法之严，行怀柔之诺，软硬兼施，恩威并济…好手段！
当真…好手段！”
他不得不痛苦地承认，这套组合拳，比白起当年在长平纯粹的杀戮更有效率，也更可怕。
它摧毁的不只是肉体，更是抵抗的意志，并在废墟上强行植入秦法的秩序。
他也听说了洛邑城外，如今被划为不同的功能区。