嬴北埕在瀛州展开了大张旗鼓的改革。
海船蜂拥而至，一船船的物资运往瀛州，瀛州行在设立，整个南部中国成为了嬴北埕辖地。
“颁布政令，命令夜郎，邛都，南海，桂林，象，奉天，北城，扶余，肃慎，天水，东瀛郡守赶赴瀛州。”
“命令，李由也南下瀛州。”
嬴北埕喝了一口茶水，望着窗外的风景，道：“完善二五计划，彻底的推行之。”
“诺！”
一道道命令下达，嬴北埕也开始了盘整瀛州等地，现如今，他心里清楚，想要将瀛洲等地发展起来，就需要进行统一的盘整。
这一点，很重要。
但是，距离太远了，目前驰道尚未打通，就只能是依靠海运，他也目前无法北上，只能将各地的郡守全部叫来。
萧何目光幽深，看着地图：“监国，瀛州行在所辖，十七郡，有大有小，但是，奉天六郡距离瀛州太远了。”
“想要整体铺排，难度很大。”
“监国也清楚，各地气候不一，有些政令，在奉天等地可以推行，但是在瀛州等地，就不一样了。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕语气肃然，道：“从奉天六郡，迁徒三万人口南下，进驻夷州郡。”
“与此同时，但对于丰田六郡的发展，要持之以恒，我们现在要以奉天六郡来供养瀛州发展。”
“现阶段，中书省当组织开荒。”
“其余的建设，都可以缓一缓，但是打通驰道以及开荒一事，将会是接下来这一年的重中之重。”
“不光是瀛州，还有夜郎，南海等地，都要进一步的开荒。”
“商市署也会出动，瀛州商社将会奔走。”
“封京坊建立，瀛州第一医坊也正在动工，我的想法是，鼓励商贾进入瀛州等地，与此同时，建立瀛州建设与投资商社。”
“隶属于司空省下。”
“优先健全各郡体制，做好接收迁徙人口的准备。”
“诺！”
点头答应一声，萧何开口，道：“监国，臣会制定相应的政策，颁布中书政令，以整合瀛州行在下辖的郡县。”
“嗯！”
半个时辰后，这一次的会谈方才结束。
行在政令，由特使携带，前往夜郎等郡县，嬴北埕坐镇封京，谋划下一步。
如今的封京城中，酒肆，客舍林立，贾市，都已经健全。
由于各部大军入驻各郡，瀛州相对稳定，并没有其他的事情发生，嬴北埕对于此很是满意。
如今瀛州，唯一的焦点，便是咸阳瀛州道。
“陈平，随我出去一趟，看一看驰道的修建情况！”
“诺！”
萧奉与陈平随行，铁鹰锐士作为护卫，嬴北埕一行人从封京而出，沿着封岷道进入了岷地。
如今这一条驰道，已经全线贯通。
当嬴北埕抵达岷地，得到消息的史禄前来迎接：“臣史禄，见过监国！”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕看向了行色匆匆，明显黑了一圈的史禄：“驰道任务艰巨，辛苦司空令了。”
“为了大秦，臣不辛苦！”
这一刻，史禄笑着开口，道：“监国，目前我们的驰道，进展很快，臣预计这一年内，便可以打通从岷地到滇池的驰道，与五尺道接壤。”
“到时候，我们便可以调动大量的力量，扩宽五尺道，从而打通巴蜀的故道。”
“臣预计咸阳瀛州道，将会在三年内完工。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕笑着开口，道：“瀛州期盼这一条驰道久矣，目前土番够用么？”
“够用！”
史禄脸上满是笑意，朝着嬴北埕，道：“臣建议打通咸阳瀛州道以后，对于瀛州重化郡县，先行将瀛洲内的驰道修通。”
“到时候，再行修建连接南海等地的驰道。”
“这样一来，可以节省大量的人力物力。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕笑着，道：“这些事情，你看着来，最好是制定一份计划书，送到行在。”
“优先将岷地与五尺道打通，先行将商路打通，这样一来，瀛州商社可以走出去，中原的商贾也可以进入瀛州。”
“到时候，瀛州行在也可以有足够多的税收，来发展当地，打通驰道，以及疏通河渠。”
“诺！”
史禄离开，嬴北埕望着地图，不由得双眸微眯，就连史禄也是看出来了瀛州上的郡划分的不合理。
其中最为不合理的地方，便是兰纳以及高棉。
高棉不仅包括了后世暹罗，更是包括马来半岛。
而兰纳，除了失去了缅甸靠近马来半岛的那一部分，但是却包含了后世阿三的东北邦，以及孟加拉。
这是注定要调整的。
就算是在中原大地之上，也没有如此的大郡，扶余与肃慎虽然大，但是那里是苦寒之地，到处都是冰天雪地，与兰纳以及高棉不可同日而语。
但是当下的嬴北埕没有这样的想法，纵然是有兰京支持，但是，他目下依旧是缺少官吏。
而且，当下人口不足，很多东西都可以凑合。
“监国，臣以为暂时不适合重划，如今瀛州人口严重不足，等到移民实边一事完成，我们才有资格重划。”
陈平皱着眉头，望着巨大的地图，道：“瀛州行在，若是有上千万人口，才算是稳定。”
“但是，目下奉天六郡还好，瀛州等地空虚。”
“如今帝国在册人口不过四千万，迁徒太过，会导致中原空虚。”
“嗯！”
微微颔首，嬴北埕神色肃然，道：“这也是我的担心。”
“所以，二五计划之中，人口依旧是重中之重。”
“奉天六郡，在二五计划之中，人口将会突破六百万大关，而瀛州等地，人口也会达到六七百万。”
“在这个基础上，我们才能谈及其他。”
“这意味着，黔首除了种地就是生娃，行在必须要确保各种政策向黔首倾斜，只有他们的生活好了，才会专注于生娃。”
“现阶段，是最难的时候！”
“只有度过了这个阶段，到时候，只要不是战乱，人口将会持续增加，我们的底气也将会变得更为强大。”