“还好，我们已经是比较低的了，就如这个中原城，原武衡统治时期，对农户的税赋是十税三，商铺的税收是在收取与商铺租金等额的税金后，每年还需再交一定数额的保护费，对于流动商贩的税收也比我们高一些。”
“那些开矿和土地等买卖呢？”
“我们的税收都是按照先前的惯例收取的，开矿和土地买卖这些没有，因为矿场是开在私人领地里的，不知如何去收取，中原城这边也没有这种税收案列。还有土地的买卖也没有这种先列。”黄小小回答道。
“看来关于税赋的收取还要加大改革啊！”莫玉铭说道。
接着莫玉铭又问了一些其他的问题。在了解了个大概后莫玉铭对大家说道：
“现在天色已晚，大家都舟车劳顿非常辛苦了，咱们早点休息，明天我们开个阁老会，商讨一下如何才能更好地管理中原城。”
莫玉铭经过一个时辰的修炼，精神状态已经恢复的非常好了，但其他人却没有，姜宇恒等修为较高的人还好说，但如黄小小、霍承德等修为比较低的就不行了，毕竟从上原城赶到这里既是是骑马也需要骑上一整天，所以大家都有些累了。
待众人都散去休息的时候，莫玉铭一个人待在密室中独自思索了好久。最后决定趁现在一切都在百废待兴之际，来一场好好的改革。
先前组建政府的时候，只是对律法做了改革，确定了各层领导机构的组建和管理制度，还有对所有人的日常行为规范做出了管理条例。确定了人与人之间最基本的相处关系。但在对待土地、矿产、资源等以及私有财产的管理上没有明确规范，所以现在在对待土地和矿产的问题上还很模糊。没有一个标准。
莫玉铭决定做一次大的改革，决定把所有的土地收为国有，然后对各个世家所占有的土地进行登记，确定权限。
虽然现在这个世界的所有人对于土地的认识还很不健全，但莫玉铭知道，土地才是国之根本，国家对土地的开发进行掌控才是最大的收益。现在所有的城池中买卖房产都是个人的行为，一般的管理者不会去过问。
毕竟这个大陆的土地面积实在是太宽了，因此给人有一种错觉就是觉得土地是最没价值的，谁占有就是谁的，谁都可以在地上建房子，或者开发挖矿。这样一来，势力越大的就可以占有更多的土地，强取豪夺混乱之极。
这个世界税赋最重的是最底层的农民，这个占人口比例最多的阶层，就现在这个税赋体系来看确实是掌权者收益最多的一块。所以一直以来没人去想过要改变什么。
但莫玉铭要改变它，这也是他实施改革最重要的一部分，降低农民的税赋，便可以得到最多人群的拥护，就能在短期内吸引更多人到大夏帝国来定居。
这样大夏帝国的人数就会剧增，土地的利用率就会直接上升，产值就会越多，到大夏帝国经商的人也就会越多，商人越多，经济就越活跃，这样外来人口购地建房的人就会越多，政府就可以高价的卖出土地，对商人征收的税赋就越多，大夏帝国就越富有。这是一个环环相扣的利益效应。也是大夏帝国能够以最快的速度富强起来的捷径。
第二天一大早，众人吃过早餐，便聚集到了六楼会议室，莫玉铭见大家都到齐以后，也没多说什么，直接将自己改革的想法说了出来，其中最主要的二点就是：第一土地国有制，所有的私人土地房产都要登记，并按照土地使用权限进行签约。
今后凡有土地变更就必须向政府部门申请登记，并按规定缴纳税费。所有的矿场、牧场都必须按规定缴纳税费。
并且要按政府的规定经营。今后谁要开发土地或者建房都必须得到政府购置登记。第二，便是农民的税收从原来的十税二，改成二十税一。
虽然大家在听后都没怎么反对，因为大家都相信莫玉铭的决定肯定有他的意义，但是绝大多数人对这样的变革不太了解，还有些人表示怀疑，这样改革以后会不会影响政府的税收，会不会产生负面的影响。
莫玉铭自然知道大家的疑虑，众人有这样的想法也是他意料之中的，毕竟这个世界的人的世界观和他的不同，这种事情从来没发生过，也没有一个管理阶层有过这样的变革。但莫玉铭清楚地知道这种制度的改革会带来多大的好处。
现在最大的难处就是苏阳焱和霍承德二人，他们是莫玉铭这个政府集团的中坚力量，但这个变革对他们的冲击也最大，毕竟他俩是现在这个大夏帝国中拥有土地最多的两个家族，政府集团中的其他人都是一些小资家庭，土地的变革对他们产生不了影响。
至于不在这个圈中的其他家族还好说，不行就强征，没人敢和政府作对。尤其是刚刚征服的中原城，一切的问题都可以用武力解决。
莫玉铭为此对这个改革做了许多的解释和估算。并且列举了许多改革以后所能带来的好处。最后在莫玉铭主持下，阁老会的成员都达成了共识，全体通过了这项改革。
苏阳焱和霍承德二人也知道，莫玉铭将土地收归为国家拥有，为的是更好的管理这个国家，是为了大夏帝国的民生社稷，而不是为了一己私利。所以二人没做过多的考虑便同意了莫玉铭的做法。何况他们还是这个国家最高的长官之一。
随后大家在莫玉铭的建议下，确定了上原城为大夏帝国的都城，中原城为中原郡，其下的九个郡都降级为县，县以下为镇。
在土地改革后，十里坡到野狼谷军事基地间的以济河为界的三十里地区，设为土地改革后的第一个经济实验特区，将在这块地建设一处新城，和上原城连成一片，最终打造成比中原城还大的中心城市。
莫玉铭曾经打探过，这个世界，绝大部分的人是没有学习的机会的，二成以上的年轻人所有的知识和技术都是来自家族的长辈的传承，或者以师父带徒弟的方式得到。
而占人口总数七成以上的农民基本上没有什么学习知识的机会。只有那不到一成的人可以去国都仅有的太学府学习知识。这些青年人除了皇宫贵族外，就只有少量富商大贾的子女可以用巨额财富去进入太学府中学习了。
而且据探到的消息，天玄大陆五个国家一共只有七个大型的学府，连大赤国、正蓝国这样的大诸侯国都没有学府，他们的子女都只能到那七大学府中去学习知识或者玄功。