徐勃静静地听了一会儿众人的争论，他明白，这场争论不仅是经济目标的探讨，也是权力博弈的延续。
张爱国试图通过质疑和“挖坑”，给自己这个新上任的班长施加压力，以维护他自身权威。
而展平安则想借此机会，展示维护新班子的决心与能力，打破原有“话语权”的旧格局，在陆东县重新树立他自己的执政“话语权”。
而其他同志，则是待价而沽，坐等徐勃和张爱国等人的拉拢……
见杨奇胜也加入进来，还在滔滔不绝反驳展平安，徐勃的指节轻轻叩击了两下桌面，开口道：\"好了，大家的意见我都听到了，各位同志的观点都很有道理。”
“明年的经济增速目标定得太高，容易脱离实际；定得太低，又无法激发潜力。”
“我看这样，15%的增长目标可以定为奋斗目标，同时，我们再设定一个10%的保底目标。”
“这样既能体现了我们的决心，也能留有余地。\"
徐勃侧头看向展平安，继续说：\"平安县长，你牵头，组织相关部门，根据这个目标，制定详细的工作计划和实施方案，要把任务分解到具体部门和责任人，明确时间节点和考核标准。”
“县委办和政府办负责将方案落实成文，待明年一月份召开经济工作会议暨第一季度发展部署会时，再提交表决。\"
展平安点头表示明白：\"徐书记放心，我一定全力以赴，确保目标任务顺利完成。\"
徐勃又转向张爱国，微笑着问：\"张副书记，你看这样安排怎么样？\"
张爱国心里虽然不满，但也知道此时不宜再强硬反对，只好勉强挤出一丝笑容：\"徐书记考虑周全，我没意见。\"
徐勃又扫视了一圈众人，问：\"其他同志还有没有不同意见？\"
见没人发声，徐勃起身道：\"散会。\"
一场激烈的争论暂时画上了句号，但徐勃知道，这只是开始。
未来的争议还很多，陆东县的发展面临着诸多挑战，新班子必须团结一致，才能在这场权力与发展的博弈中取得胜利。
虽然市委书记杨林仓和孙洁都明确表示在用人权上大力支持徐勃，但是不到万不得已，徐勃不想动用这个“尚方宝剑”。
执政思路和管理理念上有分歧很正常，但是动用特权打压别人，会为人诟病的。
体制内有体制内的规矩！虽然有不少人会利用这个特权，但是徐勃不想。
徐勃清楚，体制内盘根错节的关系网从来不是靠\"换人\"就能解决的。
你有地市一级的背景，他有省级的背景，别人又有中央部委的背景……如果所有有背景、有关系的人都不遵守规矩，那就乱套了！
现在即使把张爱国和杨奇胜调走，难保不会再来一个王爱国、李爱国……届时再把人家调走吗？
再说，未来的路还很长，以后新岗位上遇到的每一个执政思路不同的人，难道都把他调走吗？
这显然不现实！
伟人说过，要团结一切能团结的同志，又不是阶级敌人，有分歧不可怕，民主集中制就是最好的办法！
这是两世为人的徐勃对体制内“治理”的深层思考，一个班子的团结，核心在于制度建设而非单纯“换人”…
单纯调换个体很大可能会陷入无限循环，而在民主集中制等制度框架下，通过团结同志、包容分歧来凝聚共识，才是更根本的解决路径，从“人治”思维向“制度治理”的理性转变才是正道。
就拿展平安来说，虽然积极配合徐勃的工作是有私心考虑的，但是只要不挑战原则，徐勃还是愿意给他支持的。
就拿金德集团王慧萍投资县委招待所一事来说，虽然是徐勃起的头，但是展平安鞍前马后的积极主动，徐勃也就愿意让他去操办。
虽然项目落地政绩是算在展平安头上，但是徐勃不在乎。要想马儿跑，就得喂马儿草…
…
黄山镇的事情曝光后，陆东县下辖各乡镇街道办事处一改往日散漫作风，人人自危、加班加点查漏补缺，生怕成为下一个“出头鸟”。
虽说徐勃到任至今尚未对人事布局动手，但在体制内摸爬滚打的众人皆知，人事调整向来是县委书记履新后的首要动作。
于是，谁都不想在人事调整前被徐勃抓住把柄！
而且，陆东县内已经有小道消息在传，据传黄山镇镇长王伟刚这次恐怕难以安然走出县纪委的办公大楼…
所以各乡镇与县直机关的“一把手”“二把手”，已然将徐勃这次不打招呼的“微服私访”视作悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，私下里更将其比作震慑四方的“核武器”…
…
尽管张爱国给县检察院检察长邹宇辉交代了，但是当陈俊博亲自把他叫到县政法委书记办公室谈话后，回到检察院的邹宇辉丝毫没有犹豫，立即签批了逮捕令。
不但张彬已经正式被批捕，县公安局正式成立了工作专班，喊出了“平安陆东”的口号，已经部署了“春雷行动”。
这已经是一个很明确信号，能在陆东县的乡镇和县直机关单位谋得一席之人，除了极个别是靠裙带关系，大多数都不是酒囊饭袋！
是拎得清轻重的！
于是，陆东县的各项工作看起来都在朝着美好的方向有序推进！
到了十二月下旬，经过陆东县县委常委会一致研究通过。
以每年800万元承包费，将陆东县县委招待所二十年土地使用权以及地面建筑物经营权承包给香港华美资产管理公司，华美资产管理公司一次性向陆东县人民政府支付承包费1.6亿人民币。
元旦放假前夕，由县长展平安代表陆东县人民政府跟香港华美资产管理公司签订承包合同。
合同签订当天，1.6亿元承包费到账陆东县财政局。
资金到账后，经过陆东县县委财经工作领导小组审议过后，财政局当天向陆东县教师补发了一半欠薪。
会后，杨奇胜找到张爱国。
一进办公室，杨奇胜就骂到：“马勒戈壁的，这样搞下去，咱俩还有什么地位？”
“张书记，咱们就这样让那黄口小儿骑在脖子里拉屎拉尿？”