余谨坐在书房中，再次仔细研究那件已经获得的高级道具"；皇帝的关注"；。
虽然这件道具能让自己进入皇帝视野，获得参与朝政的机会，但目前看来并没有立竿见影的效果。余谨也不着急，收回心思，专注于眼前的大局。
如今玄州四府之地已经被自己肃清。夏承宗的叛国罪证虽然掌握在手，但要将其定罪，还需要更多的布局。
余谨展开玄州地图，仔细端详。玄羽城作为州城，位于玄州中心，四府环绕其周。
通安府位于最北，与北蛮接壤，是玄州的门户重地。这里不但要治理好地方，更要严防北蛮。需要一个既懂政务，又有胆识的能臣来主持。
田丰最为合适。他为人正直，又精通政务，在通安府任职这段时间，已经展现出了非凡的治理才能。让他继续担任通安知府，既能保持政策的连续性，又能加强边防。
靖远府位于东部，与临江府相邻。这里商贾云集，是玄州重要的经济重镇。需要一个既懂政务，又善于权谋的人来主持。
李儒是最佳人选。他足智多谋，处事圆滑，最重要的是深谙权术。让他镇守靖远府，既能治理好地方，又能周旋于各方势力之间。
贾诩还是留在自己身边，在玄羽城辅佐自己。以文和先生的才能，若是外放为官反而大材小用。让他在幕后运筹帷幄，才是最好的安排。
至于临江府......
余谨翻开之前获得的江南政务班子名册，仔细查看。这二十人都是实干型的能臣，但要担任一府知府，还需要有过人之处。
很快，一个名字进入余谨的视线。
【陈济】
籍贯：江南松江府
曾任：松江府同知、嘉定县令
政绩：
- 治理水患有方，使松江免遭水灾之苦
- 整顿吏治，肃清贪腐
- 兴修水利，发展农桑
- 设立社仓，赈济灾民
评价：为政清廉，实干有为，深得民心
"；就是他了。"；余谨眼前一亮。
临江府地处大江之畔，水运发达。若能好好经营，必成富庶之地。陈济在松江府任职多年，最擅长的就是治水兴利。让他担任临江知府，正合适不过。
有了"；皇帝的关注"；这个道具，这些任命都将获得朝廷正式确认。不过余谨知道，真正的挑战才刚刚开始。要对付夏承宗在朝中的党羽，光靠一个钦差的身份还远远不够。只有真正站稳朝堂，才能在这场博弈中占据主动。
两天后，玄羽城州衙大堂。
余谨将各路心腹召集到此，准备分配职权。虽然没有朝廷正式的任命文书，但有了"；皇帝的关注"；这个道具，这些任命迟早都会得到朝廷承认。
"；诸位，"；余谨环视众人，"；玄州四府已定，但接下来的路还很长。今日召集大家来，就是要重新分配职权，为接下来的布局做准备。"；
他站起身，目光落在李存孝身上："；李将军，即日起，你担任玄州兵马总督，统领全州军务。"；
李存孝抱拳领命："；末将遵命！"；
余谨继续道："；贾诩为玄州长史，主理政务；荀彧为司马，负责财政钱粮；王朝、马汉为都尉，协助李将军统领军务。"；
几人纷纷应命。
"；虽然这些都是临时任命，但诸位要以正式官员的标准要求自己。玄州，就是我们的根基！"；
余谨说完，转向田丰等人："；至于四府之地，田丰继续担任通安知府，李儒为靖远知府，陈济为临江知府。"；
"；贾诩，"；余谨看向文和先生，"；你拟一份详细的政令，要从民生入手。"；
贾诩拱手道："；下官已经准备好了。首先是减免今年的赋税，让百姓休养生息。其次是开仓放粮，赈济灾民。再者是整修水利，为来年春耕做准备。"；
"；好！"；余谨点头，"；田丰，你那边还有什么补充？"；
田丰上前一步："；回主公，通安府与北蛮接壤，百姓常年受战乱之苦。下官建议在边境一带设立屯田，既能安置流民，又能充实军粮。"；
"；另外，"；李儒接过话头，"；靖远府商贾云集，但近年来道路失修，商旅往来不便。下官打算重修驿道，并在要道设立驿站，方便商旅往来。"；
陈济也道："；临江府水运发达，但码头年久失修。下官想重修码头，并在沿江设立粮仓，既可储备军粮，又可平抑粮价。"；
余谨听完，满意地点点头："；诸位说得都很好。不过还要注意一点：这些政令要循序渐进，不能操之过急。"；
"；首先要解决百姓最急迫的问题。赈灾、减税、修路，这些要放在第一位。"；
"；其次是屯田、水利这些长远之策。要一步一步来，让百姓真正感受到变化。"；
"；最后，"；余谨目光变得锐利，"；要严查吏治。各府县的官吏，但凡有贪污受贿、欺压百姓的，一律严惩不贷！"；
"；我要让玄州的百姓知道，在我们的治理下，他们才能过上安居乐业的日子！"；
众人齐声应道："；谨遵主公令！"；
众人散去后，贾诩和荀彧留在后堂。
"；文和先生，"；荀彧开口道，"；你可曾想过一个问题？"；
贾诩捋着胡须，目光深邃："；你是说主公的职权问题？"；
"；正是，"；荀彧沉声道，"；主公虽是钦差，但终究只是个四品提刑按察使。按律来说，他有权肃清吏治，但对夏承宗这个从二品的州牧，却是无权处置的。"；
"；而如今......"；荀彧环顾四周，"；我们在州府任职，说到底都是临时任命，并不合制。"；
贾诩点点头："；确实如此。主公手中虽有夏承宗通敌叛国的证据，但若不能尽快将其定罪，我们的处境就会很被动。"；
"；一旦夏承宗在朝中的党羽反应过来，必定会以'；越权擅专'；为由弹劾主公。到时候......"；
"；到时候不但主公会受到牵连，就连我们这些人的任命也会成为把柄。"；荀彧接过话头，"；毕竟，一个四品官员，如何能任命一州之要职？"；
贾诩眼中闪过一丝忧虑："；更麻烦的是，夏承宗在朝中经营二十年，根基深厚。若是他的党羽联手施压，就算有皇帝的关注，主公也会很难应对。"；
"；所以......"；
"；所以我们必须要快！"；荀彧斩钉截铁地说道，"；在夏承宗的党羽反应过来之前，就要将他定罪！否则，我们就会陷入被动。"；
"；而且，"；贾诩补充道，"；还要防备北蛮。一旦消息走漏，他们必定会有所行动。到时候我们就要面对内外夹击的局面......"；