在他的记忆里.....
第一批国家级经济技术开发区，确实是在1984年设立的。
但那是下半年的事情，而且首批14个全部集中在沿海开放城市，比如大连、秦皇岛、天津、上海、广州等。
现如今，这个政策似乎提前了。
更关键的是，像南江市这样的内陆城市，以及四围山开发区这样一个前期更多是地方上“土法上马”的草台班子，竟然也能入选“国家级”？
这无疑是受到了小岗村工业园惊人成功所带来的示范效应和压力推动。
至于让小岗村开发区也纳入这个国家体系……
顾方远仅仅思考了几秒钟，便缓缓摇了摇头。
语气平静却坚定地拒绝了：
“有四围山开发区作为国家级试点，对我们南江市来说已经足够了。我们小岗村，还是算了吧。”
“为什么？”叶皓显然对这个回答感到十分意外和不解。
他放下筷子，身体微微前倾，压低声音急切地问道，“老顾，你别不当回事！虽然具体的实施细则还没完全下来，但‘国家级’这三个字含金量有多高你清楚！
别的不说，光是税收优惠这一块，一年就能帮你省下多少钱？这可是白捡的便宜，别人求都求不来，你干嘛不要？”
顾方远将那块肥瘦相间的红烧肉丢入口中，慢慢咀嚼咽下。
这才擦了擦嘴，露出一抹意味深长的笑容，反问道：
“叶市长，您说的这些优惠，具体能有多少呢？” 他掰着手指头细算，“如今小岗村开发区的土地，从最早的那几百亩到现在扩张的上万亩，可都是我顾方远真金白银从政府手里买下来的使用权。
纳入国家级开发区，能把以前我买地的钱返还一部分给我吗？
还是说，能在现有基础上，把税收再减免个百分之十、百分之二十？”
“这个……”叶皓被问得面色一窘，有些尴尬地摇了摇头，“以前已经交易完成的土地，钱都进了财政，返还……肯定是不可能的，没这个先例和政策。
不过以后如果再扩张用地，或许在出让金上能有一些优惠。至于税收，”
他努力回想着文件的精神和可能的谈判空间，
“现在你们企业缴纳的百分之十的综合税率，相比其他地方已经很低了。
我听说上面的初步意向，是对开发区内新引进、新设立的企业，给予1到2年的所得税免征期，作为招商引资的吸引力……”
他的声音越说越低。
显然也意识到，这些对于已经扎根多年、形成庞大规模的顾氏集团来说，吸引力实在有限。
顾方远扒完餐盘里的最后一口米饭，满足地放下筷子。
拿起桌上的纸巾擦了擦嘴，这才不紧不慢地笑道：
“叶市长，其实您说的这些税收优惠、土地优惠，对我来说都是次要的。真正的关键，在于管理权和自主性。”
他身体微微前倾，双手手指交叉放在桌面上，眼神变得认真起来：
“一旦小岗村被纳入官方的‘国家级开发区’管理体系，哪怕只是名义上的，很多事情的决策和执行，就再也不能完全按照我自己的想法和节奏去推进了。
最简单的，比如未来哪些企业可以入驻园区，标准由谁来定？
恐怕就不能再像现在这样，完全由我根据产业链配套需求、技术门槛和环保标准来严格筛选了。”
他无奈地摊了摊手：“到时候，上面会多出一个甚至几个管理机构来指导和‘协调’，里面涉及到的层级、程序、还有……各种各样的人情往来、关系平衡，都会成为掣肘。
我当初投资兴建小岗村工业园的初衷，就是为了给自己旗下的产业打造一个高效、协同、可控的‘大本营’，是为了方便我自己，形成合力。
我不会为了一年可能省下的那点税收，就去冒风险，让一个可能不够专业、不够高效的官僚体系来影响，甚至打乱我已经初步建立起来的产业链生态。”
叶皓听着，慢慢放下了筷子，若有所思地点点头。
他毕竟身处官场，对顾方远所说的“人情往来”、“掣肘”深有体会。
试着理解道：“我明白了。你的意思是，小岗村现在已经不是一个简单的工厂集合，而是一个形成了内部循环和紧密配合的完整产业链。
如果交给官方统一管理，为了平衡各方利益或者完成招商指标，很可能往里面塞进一些与现有产业关联不大、甚至技术落后、管理混乱的企业。
就像在一锅精心调配的浓汤里扔进几颗味道不对的调料，反而会破坏原有的鲜美和平衡，导致整体竞争力下降，对吧？”
“大致就是这个意思。”顾方远点了点头，对叶皓的理解能力表示赞许。
叶皓沉吟了片刻，手指在桌面上轻轻敲击着。
似乎在进行某种权衡和构思。
然后他抬起头，试探性地问道：
“那……如果我们换一种思路，不改变你们现有园区的管理权，而是……扩大这个‘国家级开发区’的总体范围呢？”
“怎么说？”顾方远露出感兴趣的神色。
“比如，”叶皓拿起一根筷子，在桌面上虚画了一个大圈，“我们把申报的‘国家级南江经济技术开发区’的规划面积划得足够大。
将你们的小岗村工业园，以及四围山那边，还有其他一些有潜力的地块，都囊括进去。
然后，在这个大的开发区框架内，我们再根据产业特性和现状，划分出一个个功能明确的‘子园区’或‘产业园区’。
比如说，专门规划一个‘顾氏电子产业园’，一个‘纺织服装产业园’，将来还可以有‘机械制造产业园’、‘新材料产业园’等等……”
他越说思路越清晰，语速也快了起来：
“对于这些子园区，我们可以尝试一种新的管理模式。
给予牵头企业或者主要投资方一定的‘责任单位’地位，赋予其在园区内部规划、招商（需符合大方向）、日常管理等方面较大的自主权.....