纪元2137年 英国 利物浦 太阳系联邦委员会秘密办公地
随着英国代表稳稳的将印章盖在了条约的纸质文件上，太阳系联邦委员会正式敲定对中央党雇佣兵作战的议案，参与国家共有四个，分别是：德国，英国，中国和美国，当然太阳系联邦委员会也不会阻止其他国家参与这场冲突，但很明显不太可能会有人愿意把自己搅和进一场毫无关系的战争。
或者说党争。
但是现在位于纽约的太阳系联邦委员会总部大楼已经被摧毁了，这项协议并不能正式签署，除非太阳系联邦委员会秘书长下令将总部搬到英国。
此时只剩下了一个全世界人民都不愿意看到的选择。
那就是启动第13号命令。
这项命令的启动意味着太阳系联邦委员会全面进入战备和紧急状态，也意味着全世界可能陷入危机，所有维和部队的首要任务就是保护太阳系联邦委员会的安全，而且极其容易引发全世界的战争，包括核战，原子战，电子战以及一系列可怕的后果，而且他们必须保证不能把中央党惹毛，否则在有那个地区基地统帅的掩护下，他们指不定能做出什么疯狂的事情，又或者搞出什么先进的武器来对付他们。
这种情况下，进退两难。
但如果再这样下去，太阳系联邦委员会的高层可能会被中央党的雇佣兵拔的毛都不剩。
就在太阳系联邦委员会秘书长和副总理艰难的准备按下启动按钮的时候，约瑟夫闯的进来，他毫不客气的把那枚第七基地的勋章扔到了会议桌上，最后大声的说道：“事情已经不再像我们想象当中那么简单了，如果想要不爆发战争，我们能做的最好的选择就是让中美英德四国自行签署对中央党作战的条约，并且把这项议案暂时交给安理会，但我们不能保证安理会不会遭到中央党雇佣兵的袭击。”
在第三次世界大战以后，安理会和太阳系联邦委员会被分开，原先联合国的大部分国际组织，例如红十字会等全部列入太阳系联邦委员会管辖范围以内，但是为了确保全人类的安全，安理会被独立出来，并且列为和太阳系联邦委员会重要性一样的国际组织，以此来保证不会爆发大规模的战争。
但中央党这一次很明显已经把各国都给惹毛了，大家都不打算对他们笑脸相迎，虽然原先各国已经签署了允许明日党的警备军向中央党雇佣兵宣战的条约，但是在第七基地那个疯狂信仰纳粹的领袖的带领下，明日党的警备军渐渐开始有些力不从心，原先有力的压制和包围已经开始被敌人切割分散，再没有别人的支持的话可能明日党也撑不了多久，虽然卡尔对此并不担心，毕竟就算警备军倒台明日党也不会被指控有罪，到头来中央党上台还不是一样可以有权利参与选举嘛。
但这对于太阳系联邦委员会来说意义就不一样了。
无论他们有多努力的掩盖中央党都有能力察觉到他们的行踪，太阳系联邦委员会确确实实已经进入了危机状态，但只要秘密警察还在他们就不能贸然启动13号命令，因为这可能会让全人类陷入危机，但是他们也不敢轻易的将这项艰巨的任务交给安理会，因为他们不能确保安理会能接受这项任务，也不能确保安理会在接受这项任务以后会不会倒台。
卡尔此时也不客气了，他懒散的躺在沙发椅上，大声的对秘书长说：“中央党已经明确表明自己收不到太阳系联邦委员会发来的信息了，也不接受任何投降协议，这样的话我们也就没有必要对他们手软了，如果中美英德四国再不签署条约的话，明日党有可能会启动应急备案，到时候的结局很有可能也是一样的。”
但只有秘书长知道，无论把不把这个议案交给安理会，太阳系联邦委员会都会落入中央党的控制之中，只要那个第七基地的统帅还在，那攻破太阳系联邦委员会秘密警察的最后一道防线只是时间问题，所以他打死都不会把这项议案交给安理会处理。
此时的第一科研总监却站了起来，他并没有在宣扬什么危机论，只是轻轻的说：
“交给我吧，有我在，第七基地是决不会陷落在中央到手中的。”