“新黎明”叛乱的硝烟虽已散去，“和平之声”的余毒亦被肃清，但这场源自联盟心脏地带的剧变，如同一记沉重的警钟，在每一位联盟高层的心中久久回荡。它赤裸裸地揭示了一个残酷的事实：面对格伦塔帝国这般前所未见的星际强敌，旧有的、建立在和平时期协商与制衡基础上的政治运作模式，存在着反应迟缓、效率低下、易被内部瓦解的致命缺陷。在文明生死存亡的考验面前，过于分散的权力和冗长的决策流程，可能比敌人的战舰更为危险。
肃清行动清除了内部的叛徒，思想整风统一了民众的意志，但这还不够。联盟需要一种更强有力的、能够应对极端情况的法定框架，将战时所需的权力和资源，以无可置疑的法律形式，高度集中于一个能够快速决策、高效执行的指挥核心。于是，一部早已在幕后酝酿多时的《地球联盟战时特别状态法》（以下简称《特别状态法》）被正式提上了联盟议会的议程。
议会的圆形大厅内，气氛庄重而肃穆，甚至带着一丝悲壮。与以往喧嚣的辩论不同，今日在场的所有议员，无论来自哪个地区，代表何种利益，脸上都带着前所未有的凝重。他们深知，即将表决的这部法律，将从根本上改变联盟的权力结构，其影响可能远超“新黎明”叛乱本身。
联盟现任议长，一位以稳重着称的法学家，亲自宣读了法案的说明：
“诸位同仁，公民们。我们正经历着人类文明史上最黑暗、也是最危险的时刻。格伦塔帝国的威胁并非遥不可及，它的舰队曾兵临城下，它的阴影依旧笼罩星空。而内部的背叛，更让我们痛彻地认识到，松散和低效即是取死之道。”
“《特别状态法》的制定，并非为了攫取权力，而是为了生存。它旨在建立一个权责清晰、反应迅速、意志统一的最高决策与执行机制，确保联盟能够以最高的效率，调动一切人力、物力、财力，应对这场关乎文明存续的总体战。”
法案的核心条款，如同出鞘的利剑，寒光凛冽：
第一条：最高统帅部的确立与权力。
正式成立“地球联盟战时最高统帅部”，作为战争时期联盟的最高权力机关，统辖一切军事、政治、经济、科研及社会事务。最高统帅部由王也道君担任终身统帅，拥有最高决策权、最终否决权以及对联盟所有武装力量的绝对指挥权。同时设立由军方、政府、元初门核心成员组成的统帅部联席会议，作为咨询和执行机构。
第二条：行政权力的高度集中。
联盟中央政府及各职能部门，在战时直接对最高统帅部负责。统帅部有权根据战争需要，直接发布具有法律效力的行政命令，调整或设立新的行政机构，无需经过议会冗长的立法程序。地方政府的自治权力被大幅度压缩，其主要职能转变为执行中央指令和维持本地秩序。
第三条：立法与司法权力的让渡与限缩。
联盟议会在战时保留立法职能，但其立法活动需以最高统帅部的战略方针为指导，且统帅部拥有对议会通过法案的紧急否决权。同时，设立由统帅部直辖的“特别军事法庭”和“国家安全法庭”，负责审理涉及战争罪、叛球罪、危害国家安全等重大案件，其审判程序可适当简化，判决为终审判决。
第四条：经济与资源的全面管制。
正式确立“战时计划经济”体制。最高统帅部有权对全联盟范围内的所有生产资料、战略物资、能源、粮食、金融体系实行无条件征用、调配和管制。一切经济活动，包括生产、分配、流通、消费，都必须优先服务于战争需求。私人财产权在必要时须为战争让路，联盟将给予补偿，但不再具有绝对性。
第五条：信息与舆论的最终管控。
最高统帅部拥有对全联盟所有信息传播渠道的最终审查权和引导权。出于稳定民心、保障军事机密、对抗敌方心理战的需要，可实施必要的新闻管制和信息屏蔽。宣扬失败主义、投降主义、分裂主义等危害抗战的言论，将被视为严重犯罪。
第六条：特殊状态下的人权与自由限缩。
法案明确宣布，在战争特别状态期间，为保障整体安全与胜利，公民的部分权利与自由将受到必要限缩，包括但不限于迁徙自由、集会自由、隐私权等。联盟有权实施宵禁、物资配给、人员调动、乃至必要的隔离与审查措施。
当这些条款被逐条宣读时，会场内鸦雀无声。每一位议员都明白，这些条款意味着联盟将从一个代议制民主联盟，转变为一个高度集权的战时体制，其权力集中程度，在人类历史上也属罕见。
短暂的沉寂后，争议不可避免地爆发了。
一位来自北欧地区的老议员颤巍巍地站起身，脸上充满了忧虑：“议长先生，诸位同仁！我理解战争的紧迫性，也支持必要的权力集中。但此法授予最高统帅部的权力……是否过于绝对？缺乏有效的制约，权力是否会……失控？我们是否在击败外敌的同时，亲手埋葬了我们所珍视的自由与法治精神？”
他的发言代表了一部分议员，尤其是来自旧西方民主国家区域的议员内心的隐忧。
然而，立刻有来自前线军区代表的议员激动地反驳：“失控？比起被帝国灭亡，文明的彻底消失，暂时的权力集中算什么？！火星轨道上，我们的战士每天都在用生命去争取时间！后方却还在为所谓的‘制约’扯皮！‘新黎明’的教训还不够吗？就是因为权力不够集中，反应不够快，才让那些蛀虫差点毁了我们的防线！我支持此法！现在是生死存亡之秋，不是温良恭俭让的时候！”
一位来自亚洲地区的议员则相对理性地分析：“此法并非废除法治，而是建立一套适应极端状态的战时法治。它明确了权力归属和责任主体，避免了混乱和推诿。至于制约……我认为，最大的制约来自于我们共同的敌人，以及……王也道君本人。他的力量与境界，本身就是一种超越凡俗制度的保障。”
提到王也，会场再次陷入一种复杂的沉默。的确，这部法律的基石，很大程度上建立在王也这个超越常理的存在之上。他的个人威望、无上力量以及对文明的责任感，是这套极度集权体制能够被多数人接受的心理基础。没有人相信，一个能够只手撼动星辰、并屡次拯救文明于危难的存在，会贪恋世俗的权柄。他的存在，某种程度上消解了人们对“绝对权力导致绝对腐败”的恐惧。
瓦西里耶夫元帅作为军方最高代表之一，也发表了简短而有力的讲话：“我代表全球防御司令部，全力支持《特别状态法》。军队需要清晰、高效的指挥链条，国家需要统一的意志和步伐。此法，是赢得战争的必要工具。”
激烈的辩论持续了数小时。最终，在沉重的使命感、对严峻现实的清醒认知以及对王也道君的信任共同作用下，议会进行了表决。
结果毫无悬念。
《地球联盟战时特别状态法》以超过百分之九十的压倒性多数票，获得通过。
当议长沉重地敲下法槌，宣布法案生效的那一刻，整个会场肃然。没有欢呼，没有庆祝，只有一种肩负着文明命运的沉重感。
法案生效的消息，伴随着详细的条款解读，通过官方渠道向全社会公布。出乎意料的是，民间并未出现大规模的质疑或恐慌。经历了内乱的切肤之痛和思想整风的洗礼，绝大多数民众表现出了一种近乎悲壮的理性。
“只要能打赢，怎么都行！”
“相信道君，相信联盟！”
“自由很重要，但活着才有自由！”
类似的言论成为了主流。生存的压力，已经压倒了对抽象权利的担忧。
昆仑山，联盟最高指挥部，现已自然过渡为最高统帅部驻地。
王也手持那份散发着油墨清香的《特别状态法》最终文本，目光平静。他并未因获得这近乎无限的权力而有丝毫喜悦，反而感觉肩上的责任又沉重了数分。
“非常之时，当行非常之法。”他轻声自语。对他而言，权力本身毫无意义，不过是践行大道、守护此界文明的一件工具罢了。
他签署了成为最高统帅后的第一号命令：正式启用最高统帅部印信，并命令联盟所有机构，即刻起依照《特别状态法》运转。