晨光刚漫过城墙垛口，议事堂外的空地上就支起了三张长桌，上面堆满了泛黄的纸卷和崭新的木牌。林嫂带着四个文书正埋头核对名册，铁山扛着一卷麻布大步走来，哗啦一声铺开——那是张巨大的宅基地示意图，用朱砂笔圈出了三百块方方正正的地块，旁边标着“每块二分地，三口之家增半分”的字样。
“都核对清楚了？”天宇走过来时，林嫂正用红笔在名册上打勾，“这是今早统计的‘待迁入家庭信息’，华工家庭七十二户，流民家庭四十六户，算下来得划一百一十八块地，预留二十块备着，够了。”她指着示意图上的红圈，“东头靠河的地块划给带老人的家庭，取水方便；西头近工坊的留给单身工匠，上工省脚力。”
铁山在旁边的木牌上刻下“木工坊招工”几个大字，旁边用小字写着“月薪三百文起，管午饭，每月带薪休假两天”。“比西边外邦作坊高整整三成，”他拍着木牌笑，“我让学徒去打听了，那边最高的师傅才二百二十文，还天天加班，咱这条件，不信引不来人。”
宅基地细则：三尺土地，一份安稳
负责土地勘测的老木匠李伯，带着三个徒弟扛着丈量步弓往“安居区”走。他们的背篓里装着麻绳、木楔和笔墨，要在三天内完成所有地块的勘测标记。“东家说了，按人头算，一口人三分地，五口以上最多一亩二，绝不含糊。”李伯边走边给徒弟们分活，“你俩去标地界，我带老三测坡度，把平整的地块留给带娃的人家，坡地咱自己慢慢修梯田。”
田埂上已经插了不少木楔，上面写着“张记”“李记”的字样——那是提前登记的家庭预留标记。李伯蹲在一块方地中央，用步弓量出“长二十步，宽十步”的范围，徒弟立刻用白石灰撒出轮廓。“这是给华工王铁匠留的，他家五口人，俩娃还小，得离水井近些。”他在木楔上刻下“王”字，又补了个小小的“井”字，“三天内保准把所有地块的界桩立好，让来的人一眼就知道哪块是自己的。”
登记处的文书正给来咨询的人讲解：“不用交押金，只要登记家庭人口，签个‘守土契约’——就是保证不荒废土地、不私自转卖，官府就给发地契。地契上盖着议会的红印，跟城里的老户一样算数。”一个背着包袱的流民试探着问：“俺家婆娘怀着娃，算一口人不？”文书笑着点头：“算！生下来还能补划半分地，放心吧。”
工坊招工细则：一手技艺，一份体面
工坊区的新木牌前围了不少人，铁山正指着上面的条文大声宣讲：“听好了啊！学徒工第一个月二百文，学会凿榫卯了涨成二百五；师傅级三百文起，能自己设计家具的给四百，还能领两份福利——每月两尺布、半斤油，家里娃上学堂免材料费！”
旁边的布告栏上贴着作息表：“卯时开工，午时休息一个时辰，酉时收工，绝不拖班。”有个华工打扮的汉子指着表问：“真能准时收工？俺在那边天天干到天黑，晚一刻就扣钱。”铁山从怀里掏出个铜哨：“到点就吹哨，谁留你干活你来找我，我让他给你加钱！”
技能培训的细则更让人眼热。布告上写着“每月初一、十五开课，老工匠带徒，学不会不扣钱，学会了优先涨薪”。纺织坊的张师傅正给几个妇人演示纺车：“你看这脚踏板，俺们新改的，比外邦作坊的省力一半，学三天就能上手，学会了就能领工钱，不比在那边挨打受气强？”
最打动人的是“家属安置”一条。铁山特意在招工简章上加了句：“妻子可入纺织坊，十岁以上孩童可去学堂，老人能去杂役坊做轻活，全家有活干，有饭吃。”一个瘸腿的华工攥着简章掉眼泪：“俺婆娘手巧，就是因为要照顾俺，在那边找不到活，要是能来这儿……”铁山拍他肩膀：“来！只要肯干，咱这儿啥时候都有位置。”
走出去：打通信息壁垒的宣讲队
三支宣讲队趁着晨雾出发了。第一队由熟悉外邦作坊的赵大哥带队，背着布告和示意图往西边走；第二队去南边的流民安置点，领队的是曾在荒野讨过饭的石头，他最懂流民的顾虑；第三队则去周边村落，告诉那些犹豫的农户“来了有地种，娃能上学”。
赵大哥的队伍刚到外邦作坊的栅栏外，就被几个巡逻的打手拦住。“干啥的？”打手叉着腰呵斥，赵大哥掏出议会的令牌：“给华工兄弟送活路的，让不让进？不让进俺就在这儿喊，让里头的人都听听！”他扯开嗓子就喊：“华工兄弟们！咱那边分地了！二百文的活计，干八小时就下班，家属能跟着来……”
栅栏里立刻骚动起来，有华工扒着木缝往外看。赵大哥趁机把宅基地示意图举高：“看见没？这是你家的地，能盖三间房，带院子，不要钱！”有人喊：“是不是要交押金？俺们没闲钱！”“一分不用交！”赵大哥扯着嗓子应，“来就给地，上工就发钱，童叟无欺！”
石头的队伍在流民安置点遇到了更直接的怀疑。一个满脸风霜的汉子抱着瘦骨嶙峋的孩子问：“真给粮食？不会是骗俺们去当苦力吧？”石头解开包袱，拿出三个麦饼递过去：“先吃着，这是俺们那边的口粮。你看这招工简章，写着‘干一天给一天钱’，俺以前也是流民，骗你是小狗。”他指着简章上的“家属可同迁”，“你婆娘要是会缝补，纺织坊正缺人，娃还能去学堂认字，总比在这儿挖野菜强。”
傍晚时分，宣讲队陆续回来，带回的消息让人振奋。赵大哥身后跟着七个华工，其中就有那个瘸腿的汉子，他背着瘫痪的婆娘，眼里闪着光：“俺们信你！只要能让婆娘孩子过上安稳日子，俺啥活都能干。”石头带回来十二个流民，其中有个会打铁的老师傅，说要去工坊露两手。
登记处的文书忙得手不停笔，林嫂给每个新来的家庭发了张“安居证”：“拿着这个，明天去李伯那儿领地块，后天就能动工盖房，工坊那边三天后开工，想去的现在就能登记。”一个华工摸着安居证上的红印，突然蹲在地上哭了——那是他漂泊十年，第一次摸到属于自己的“安稳”。
夜幕降临时，议事堂的灯还亮着。天宇看着新登记的名册，上面已经有了一百三十七个名字。林嫂端来一碗热汤：“李伯说地块勘测明天就能完，铁山那边备好了五十张工牌，就等后天开工了。”窗外传来几声狗吠，那是今天迁入的华工带来的，在寂静的夜里听着格外亲切。
“这才刚开始。”天宇望着安居区的方向，那里已经亮起了几盏油灯——是提前来搭棚子的家庭在点灯。“等房子盖起来，工坊开起来，学堂里坐满娃，就会有更多人来。”他拿起一张宅基地示意图，上面的朱砂红圈在灯光下像一团团跳动的火苗，“人心就像这土地，你给它踏实，它就给你生根发芽。”
远处的工坊区传来叮叮当当的声响，是铁山带着人连夜赶制新工具，准备迎接即将到来的新工匠。而安居区的田埂上，李伯和徒弟们还在借着月光插界桩，木楔入土的轻响，像在为这些漂泊的人，敲下一个个安稳的注脚。