福宁殿，赵祯的寝殿，赵祯一般在这里吃饭、睡觉、批札子，偶尔也会紧急接待大臣。
欧阳修与江屿这一大一小两秘书正陪着赵祯讨论些政务，殿外的宦官通报道：“官家，三司使沈括大人有急事禀报。”
福宁殿的众人心头一颤，三司的急事那可不是小事啊，三司下设有盐铁、度支、户部三个部门，其中三司使总管财政事务，盐铁使掌工商收入、兵器制造，度支使掌财政收支、粮食漕运，户部使掌户口、赋税、榷酒等事务。
在宋仁宗时期，尚书省的六部的官职几乎都成了寄禄官，不掌实权，连带着尚书省都成为了一个冷清衙门，可见盛纮的处境。
赵祯沉声道：“宣。”
沈括刚进殿门，就跪在了地下，声音带着嘶哑：“官家，东南急报！两浙、淮南盐课司几乎被挤塌了门槛！无数商人手持盐引，要求兑盐，库存眼见就要见底！
更要命的是，里面混杂着大量陈年旧引，有些甚至还是太宗朝的老黄历了！盐课司不敢擅专，六百里加急报到了三司！”
赵祯本来就阴沉的脸上更是暗了一分，盐引乃国之命脉，牵一发而动全身：“挤兑，旧引泛滥？来源何处？”
沈括急道：“回禀官家，有西北边军签发的，有内地州府为了填补亏空私下印发的，甚至还有来源不明，疑似伪造的！如今市面上的盐引价格一日三跌，
持有盐引的商贾，尤其是那些财力不丰的小商贩，都慌了神，拼命涌向盐课司，生怕手中的引子变成废纸一张！盐课司兑不出盐，秩序大乱！”
赵祯手里的折子精准的向沈括的头上飞去，怒道：“你们三司是干什么吃的，出了这么大的乱子，现在才知道，平日的审查是怎么做的？”
沈括头贴着地板不敢抬起：“官家恕罪！”
赵祯对宦官喊道：“立刻召集重臣，殿前议事。”
宦官急急忙忙的跑出去派人分头通知。
殿内赵祯手扶额头，说道：“永叔，怀舟，随朕一起去紫宸殿吧。”
紫宸殿的气氛凝重得几乎令人窒息。仁宗赵祯端坐御座，眉宇间是挥之不去的忧虑与疲惫。重臣分列两侧，空气仿佛凝固了，三司使沈括跪在殿中。
“沈括你说说你们三司干的好事。”
沈括将事情的来龙去脉一一道出，接着恳求道：“陛下！国库存银不足百万贯，东南盐场存盐告罄，西北催饷如火！盐引之制，乃筹措军需、维系边防之命脉，如今命脉将断，臣……臣无能，请陛下治罪！”沈括重重叩首，花白的头发凌乱地贴在汗湿的额头上。
殿内一片死寂。旋即，如同炸开了锅。
“荒谬！盐引乃朝廷信用所系，岂能不兑？必须开仓放盐，有多少兑多少！失信于民，动摇国本！”包拯激动地挥舞着手臂，唾沫横飞。
“开仓？拿什么开仓？”范仲淹立刻反驳，声音尖锐，“盐场存盐几何？能应付这如山旧引吗？强行兑付，盐价必然飞涨，民怨沸腾！依我看，就该快刀斩乱麻，宣布五年以上旧引作废，只兑新引！先稳住局面再说！”
“作废旧引？”保守派的老臣气得胡子直抖，“那岂不是朝廷公然赖账？那些持有旧引的商人，倾家荡产，岂能甘休？必然激起民变！你这是饮鸩止渴！”
“不废旧引，难道坐看盐引彻底变成废纸？坐看边军因无粮而溃散？”年轻御史毫不示弱。
“够了！找你们来是商量对策的，不是来吵架的”仁宗猛地一拍御案，声音不高，却带着帝王的威压，殿内瞬间安静下来。
随即看向宰相韩琦，问道：“韩相有何对策啊？”
作为一朝宰相，韩琦这时候也不得不站出来，说道：“刚刚几位大人说的在理，一是开仓放盐，二是作废旧引，一为保守，二为激进，依老臣看来还是不惜一切代价，开仓放盐，有多少兑多少！无论新引旧引，一律足额兑付，
以来维护朝廷信用是根本，失信则万事皆休。商人恐慌源于担心兑付不了，只要朝廷展现出强硬兑付的姿态和实力，恐慌自会平息。”
韩琦话音刚落，几位大臣纷纷附和，没办法，国家大事还是得稳着来，万一出了乱子，那他们可都是历史罪人。
赵祯明显失望的眼神扫过群臣，最终落在一直沉默伫立的江屿身上，希望这个往往有新思路的年轻人能带来不一样的回答，实在是开仓放盐的代价太大了。
“江卿”赵祯的声音带着一丝不易察觉的期待：“你兼知谏院，通晓实务，更曾条陈边事，深知军需之重。值此危局，可有良策？”
所有的目光瞬间聚焦在江屿身上，有审视，有怀疑，有期待，也有敌意。韩琦目光灼灼，沈括眼中燃起一丝希望的火苗，保守派与激进派则都带着警惕。
江屿深吸一口气，从容出列，躬身行礼，清朗的声音在寂静的大殿中响起，带着一种奇异的安抚力量：
“陛下，诸公。盐引之弊，非一日之寒。此次风波，看似挤兑，实则根源在于‘滥发失信、新旧混杂、流通阻滞’三症并发。
头痛医头，脚痛医脚，非但难解困局，反会贻害无穷。臣以为，当行‘疏导、整顿、重建’三策，标本兼治，方可解此危局。”
江屿的话语清晰有力，瞬间吸引了所有人的注意力。
在满屋都是中老年年龄阶段的大臣，江屿的年轻的容颜实在是太显眼了，大臣不由得感叹一句：“年轻人，脑子转的就是快呀！”