想要建国，没有法律怎么行？
召集徐庶、陈森、陈林、陈木、张机、张小妹和刘东等人，刘智直接宣布共同参与起草《清平法典》，以半月为期。
经常旷课的陈森，听后直冒虚汗，小麦刚刚收获完毕，共得800余万斤；辣椒和棉花，又到了成熟采摘期……整天忙得要死，哪有时间参与，并且，不知该写些什么。
看着陈森的苦瓜脸，刘智予以善意的提醒：“俺知道你很忙，你可以选拔几个能人辅佐你，交给徐庶审批即可。你负责的部门，建国以后，除了城市和村镇，国土都归你管，包括耕地的分配、林地的管理、宅基地的审批、垦荒的审批、畜牧数量的控制；在各县的人民合作社，你可以设置林业专员、畜牧专员、农耕专员、国土专员等职位；关于国有劳改农场的管理，你自己懂的；所以啊，有人乱砍乱伐破坏森林、有人肆意垦荒破坏植被、有人放牧过度破坏环境、有人私自买卖耕地、有人占用国土私自建房、有人占用国土私建墓地……你该怎么办？”
陈森听后秒懂，同时，震惊不已，农林部的权力和责任太大了，原以为只是负责种地和植树造林。
笑看陈林，只见陈林也是苦瓜脸，刘智语气缓慢地予以解释：“你的水利部不仅仅是修建水渠，还有水库的新建、已有水库和池塘的维护、渔业的保护，有人大肆捕捞、有人破坏水渠、有人争抢水源，有人污染水源，有人在水里投毒药鱼……你该怎么办？”
陈林听后笑了，心里有数了，不难写，一点都不难！
刘智还没观察陈木呢，陈木主动站起来发言：“工程部负责造房子、修路、建桥、水利部的土木工程，以及各种工程的日常维护和修理；此外，对农村的排污排水和房屋新建提供技术支持，对于破坏国家工程和违规违建者予以重罚。”
陈木得意洋洋地环顾四周，意思是说：有谁？还有谁比俺更牛逼！
刘智鄙夷：“你别得意了，并州的情况特殊，是咱们的根据地，所有的建筑工程，咱们都是一包到底！以后，凉州和幽州也是如此，其他各州，咱们不再大包大揽。有个事情你忽略了，是防火工程。如果，一个城镇或者一个村子没有防火工程，一把火下去，可能全部化为灰烬！”
哦……大家都懂的，所谓的防火工程就是消防井、消防池、消防渠，甚至还有木制消防车。如果，某地没有消防工程或者形同虚设，那么，后果不堪设想。
卫生部部长张机也是主动站起来发言：“俺知道咱们卫生部的工作内容比较简单，把免费医疗、中草药的质量、防疫搞好，这样子可以了吧？”
刘智点点头，又是摇摇头，然后，予以补充说明：“张部长说得很好，但是，有一项工作卫生部必须要做的，就是食品安全的保障，如果，有人在食物中投毒，有人在贩卖成瘾制品，有人售卖过期食品，有人在食品中添加科技与狠活……你该怎么办？还有一个重大问题，就是四类药材的管控，一是矿物类，包括朱砂、雄黄和龙骨，朱砂和雄黄是国家战略资源，龙骨上有甲骨文；二是剧毒类，包括川乌、草乌、附子、闹羊花、斑蝥、砒霜、藤黄、大戟、甘遂、芫花、木通、青木香、鸦胆子、马钱子、断肠草（雷公藤）；三是动物类，包括虎骨、豹骨、犀牛角、象牙、熊胆、麝香、穿山甲、羚羊角；四是成瘾类，包括某粟、曼陀罗。这四类管控品种，没有各州卫生专员的特批，不得使用。”
至于工业部，就是产业垄断和管控，军工、能源依赖型、污染型、战略资源型、高科技的产业绝不对外开放；对外开放的仅有纺织业、食品加工业和家具行业，若有违反，必受重罚，甚至枪毙、抄家灭族。
工业最依赖的是自然资源，包括各种矿产，刘智以国家管控的高度来抑制民间企业的发展，是为了给子孙后代留下宝贵的财富，不仅仅是各类矿产资源，还有青山绿水、鸟语花香！
如果，为了虚假的繁荣，为了无限的贪婪，1～2代人就把自然资源祸祸完了，造成了温室效应、环境污染和物种灭绝等各种灾难，刘智干不了这种蠢事。
苏双精通商务，所以，起草《商业法》没有难度。
刘东也是信心满满，可是，刘智还是予以补充说明：“国家安全部各县宪兵队还得负责婚姻登记，建国后，仅允许1夫2妻，1妻顶多3胎，超生重罚或者劳改，因为国家承担了免费的医疗和教育，老百姓生得越多，国家的负担越重，自然资源的消耗也越大！另外，带着遗传病的歪瓜裂枣不许结婚和生育！当然，皇室成员例外，特许1夫5妻。”
大家听后哗然，趁未建国，赶紧的多娶几个。
关于刘惠的清平人民银行，刘智说了，负责收取商税、关税，10税1，或者定额收取，对于偷税漏税者、拒不还贷者，予以重罚，由宪兵队执行。
内政院和人民合作社负责民生，实行医疗和教育免费，保障基本生活物资的供应，稳定物价，由人民合作社负责收取农税。徐庶疑问：“农税多少？”
刘智回答：“按亩收取，20税1！”
哇……如此低的税率，空前绝后！刘智说了，要想国家强大，必须藏富于民！
在场的所有人，都是心知肚明，如果《清平法典》实施了，国家收入的5成以上用于民生，军队和政府开支顶多只有3成，这样的国家不是清平世界是什么！
5天后，各部的法稿陆续送达，刘智亲自审核，1审全部不合格，在标明需要修改或者增加的内容之后，发回各部重写；8天后，《农林法》和《水利法》通过了审核；10天后，《工业法》、《工程法》和《商业法》通过了审核；12天后，《金融法》和《税法》通过了审核；14天后，《国家安全法》和《医药和食品安全法》通过了审核。
刘智亲自编写了《皇室保护法》和《选举法》，加上已有的《清平人民军法》，共计12法。《清平法典》的排版顺序，依次是《选举法》、《农林法》、《水利法》、《工业法》、《工程法》、《商业法》、《金融法》、《税法》、《医药和食品安全法》、《清平人民军法》、《国家安全法》和《皇室保护法》。
终于，《清平法典》已成，刘智长出了一口气。