果城市委常委会会议室内，气氛庄重而肃穆。椭圆形的会议桌旁，市委常委们依次落座，每个人面前都摆放着那份关乎果城未来命运的《高新区扩区升级暨果城新区建设方案》。窗外的天空阴沉，秋雨淅沥，敲打着玻璃窗，仿佛在为这场决定果城未来走向的会议伴奏。
陈国华坐在主位，目光沉稳地扫过全场：“同志们，关于高新区扩区升级，建设‘果城新区’的方案，前期已经经过充分调研、论证和征求意见。今天，我们在这里进行最终审议和表决。这是果城发展史上的一件大事，希望大家本着对城市负责、对人民负责的态度，慎重决策。”
会议流程按部就班地进行，规划局负责人详细汇报了方案内容，包括扩区范围、功能定位、产业导向、基础设施建设、投融资模式等。当提到预计总投资规模和新区域核心区开发模式时，会场内明显能感觉到一种无声的震动。
刘国栋紧接着发言，他清了清嗓子，脸上带着一种与有荣焉的表情：“我完全赞同这个方案。建设果城新区，是我们果城突破发展瓶颈、提升城市能级的必由之路，也符合省委省政府关于区域协调发展的战略导向。为了保证新区建设的高效推进，我建议，立即成立‘果城新区规划建设领导小组’，由市委、市政府主要领导挂帅，统筹一切资源，强力推动。”
他顿了顿，目光若有实质地扫过林峰，继续说道：“领导小组下设办公室，负责具体工作。我认为，林峰同志作为高新区的负责人，对情况最熟悉，理应进入领导小组，并担任办公室常务副主任，承担起主要协调落实的责任。” 这番话，看似举贤任能，实则将林峰推到了具体执行的火线上，未来新区建设的任何波折，林峰都将是首当其冲的责任人。
林峰面色平静，心中却如明镜一般。这是阳谋，将他绑上新区的战车，同时也在试探他能否在巨大的利益和复杂的局面中保持定力。他迎向刘国栋的目光，沉稳地点头：“感谢组织和领导的信任，我一定竭尽全力，在领导小组的指挥下，做好本职工作。”
陈国华最后总结，一锤定音：“方案原则上通过。新区规划建设领导小组即日成立，我任第一组长，国栋同志任组长，相关常委和副市长任副组长。林峰同志任领导小组成员兼办公室常务副主任，主持办公室日常工作。散会后，请国栋同志牵头，尽快召开领导小组第一次会议，部署下一步工作。”
宋清河仿佛早已等候多时。他并未主动联系林峰，而是通过刘国栋的秘书，安排在常委会结束后，“恰巧”拜会刘国栋市长，商谈“投资事宜”。
在装饰华丽的接待室里，宋清河气定神闲地品着茶，对刚刚尘埃落定的重大决策似乎了然于胸。当刘国栋带着尚未完全平息的会议气氛走进来时，宋清河立刻起身，笑容热切而不失分寸：“刘市长，恭喜啊！果城新区获批，这是天大的好事！我谨代表清河资本，第一时间向您和果城市政府表示最热烈的祝贺！”
刘国栋哈哈一笑，与宋清河用力握手：“宋总消息灵通啊！这离不开省委省政府的正确领导，也是全市上下共同努力的结果。”他引着宋清河坐下，语气变得推心置腹，“新区建设，百业待兴，尤其是核心区的整体开发，投资大，周期长，非常需要像清河资本这样有实力、有经验、有担当的战略合作伙伴啊。”
宋清河身体微微前倾，表情变得极其认真：“刘市长，不瞒您说，我们清河资本高度看好果城新区的未来。我们不仅仅是一个简单的财务投资者，我们致力于成为城市的‘共同经营者’。”他使了个眼色，旁边的助理立刻拿出一份制作精美的意向书草案。
“这是我们初步构想的《关于参与果城新区核心区整体开发战略合作框架》，”宋清河将意向书推向刘国栋，“我们计划联合国际顶尖的规划设计团队，引入最新的‘智慧城市’、‘绿色生态’理念，打造一个产城融合、宜居宜业的现代化新城典范。初步估算，首期投资不低于这个数。”他伸出三根手指，意味三百亿。
这个数字，让见惯了大场面的刘国栋心头也不禁一跳。但他面上不动声色：“宋总的诚意和实力，令人印象深刻。不过，新区开发事关重大，尤其是核心区，需要经过严格的规划和公开透明的程序……”
“当然，当然！”宋清河立刻接话，“一切按规矩办。我们只是先表达我们最强烈的参与意愿和初步构想，具体的，还需要在领导小组的指导下，完善方案，参与公平竞争。”他话说得漂亮，但眼神中的志在必得，却丝毫未加掩饰。
图穷匕见。宋清河不再掩饰其目标——新区核心区这块最肥美的肉。他携巨资而来，挟刘国栋之势，直指新区规划建设的核心权柄。
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林峰刚刚参加完新区领导小组的第一次简短碰头会，回到办公室。窗外雨声渐密，敲打在心头。吴婷跟着进来，脸上带着忧色。
“主任，常委会的消息已经传开了。另外，刚刚接到通知，宋清河在常委会结束后，直接去了刘市长那里。”
林峰走到窗前，看着雨幕中模糊的城市轮廓。“知道了。”他的声音平静，却带着一丝冷意，“宋清河这是迫不及待地要划地盘了。三百亿……好大的手笔。”这巨额的投资，既是诱惑，也是压力，更可能是未来捆绑一切的绳索。
“那我们……”吴婷询问道。
“按计划进行。”林峰转过身，眼神锐利，“立刻以新区领导小组办公室的名义，起草两份文件：第一份，是面向全球征集新区总体规划概念方案的公告，强调开放性、国际化和科学性，设置高标准的专家评审委员会；第二份，是制定新区开发，特别是核心区开发合作的准入门槛和负面清单，明确强调产业导向、生态红线、投资强度、科技含量以及资本背景审查要求。”
他要做的，不是堵死合作的大门，而是设立规则，提高门槛，将新区的发展导向牢牢掌握在代表公共利益的手中，而不是被个别资本所绑架。这是一场关于规则制定权的争夺。
周岚几乎是同步获悉了果城常委会的决议和宋清河的动向。她站在办公室的全省地图前，目光落在果城的位置，手指轻轻敲击着桌面。
“新区……核心区……宋清河……”她低声自语。宋清河的进攻性比她预想的还要强，速度还要快。这已经不完全是商业行为，更像是一场精心策划的攻城略地。
她拿起电话，想了一下，又放下。此刻直接干预下面市里的具体项目运作，并不合适。但她可以做一些更高层面的布局。她接通了秘书的电话：“安排一下，下周我要听取关于全省开发区优化整合和高质量发展情况的专题汇报，重点了解各开发区在引入社会资本过程中的风险防控和监管机制问题。”
她要从政策和制度层面，为可能出现的风险预先设置防火墙，这也算是对林峰一种无声的支持。
雨依旧下着，冲刷着城市的尘埃。果城新区的蓝图已经铺开，但描绘这幅蓝图的笔，将由谁来主导？是遵循科学规划和公共利益的指引，还是被资本巨鳄的意志所左右？新的战场已经开辟，硝烟味混合着秋雨的湿冷，弥漫在果城的空气里。林峰知道，他站在了风暴的最前沿，退无可退。
（第九十五章 完）