月港的招抚事宜，如同在激流中行船，看似找到了方向，实则每一步都需慎之又慎。
文贵深知，张琏的口头应允只是第一步，真正的考验在于如何将数千名桀骜不驯的海寇，平稳地转化为安分守己的平民，或者融入体制的士兵。
海防公所内，灯火彻夜未熄。
文贵、王良、顾云卿三人围着一张摊开的大幅沿海舆图，上面密密麻麻标注着张琏部众主要盘踞的岛屿、暗礁，以及可供集结、安置的地点。
“安置地点，必须分散。”文贵的手指在舆图上划过，“漳州、泉州、乃至潮州，皆可安置，但每处不得超过三百户，且需与当地原有村落保持距离，由官府划拨专门的‘安海屯’进行管理。绝不可让他们聚居一处，形成新的势力。”
王良在一旁飞快地核算着：“部堂，若按此方案，初步需购置官田、荒地约八千亩，建造简易房舍三千间，另需头年的口粮、种子、农具……总计需银四万五千两左右。这还未算打散编入巡海民壮者的额外饷银和船只维护费用。”他顿了顿，补充道，“下官已根据近期商税增长，做了未来三年的偿付计划，若海疆持续平稳，以市舶司税收，足以支撑。”
“具体的明细，我们还在加紧整理。”
数据给了文贵底气。他看向顾云卿：“顾经历，收编过程，由你全权负责监视。张琏及其核心头目，需首批离开船队，入驻月港，由我们‘保护’起来。其部众按名册，分批次、分地点集结，收缴船只、兵器。过程中若有异动，或名单与实际不符……”文贵眼神一冷，“准你临机决断，格杀勿论！”
“卑职明白！”顾云卿肃然领命。他知道，这是一场不见硝烟，却同样凶险的战役，考验的是耐心、细致和绝对的威慑力。
与此同时，针对负隅顽抗的陈国辉，文贵也加大了压力。他不仅命令巡海船队主动出击，清剿其外围势力，更使出了一招攻心之计。他让王良精心制作了一份告示，用通俗易懂的文字和简单的图画，列明了招抚张琏部众的优厚条件，以及对抗朝廷、劫掠商船的下场，并派快船四处散发，甚至用箭射上陈国辉盘踞的岛屿。
告示最后写道：“……顺者，可得田宅，安享太平；逆者，舟覆人亡，死无葬地！何去何从，尔等自择！”
这一手，不仅是为了打击陈国辉部的士气，更是做给那些刚刚接受招抚、尚且心怀忐忑的张琏部众看的，让他们亲眼看到朝廷的诚意与雷霆手段。
就在东南招抚与清剿并行的同时，北方的军事改革也进入了更深入的阶段。
宣府镇，“试锋营”的校场上，不再是简单的火器操演。孙铁柱根据周遇吉传来的新式操典，开始进行多兵种协同演练。手持“迅雷铳”的火铳兵居于阵中，两侧是手持改良后更长枪刺的长枪兵负责掩护，后方还有少量装备了轻型野战炮的炮手，甚至还有张秀才指挥的、由熟悉地形的边军夜不收组成的侦察小队，负责前出警戒和引导。
演练一开始，混乱不堪。火铳兵装填时，长枪兵不知如何有效遮蔽；炮兵移动缓慢，常常脱离阵型；侦察小队传回的消息，也无法及时被各级军官理解运用。校场上呵斥声、抱怨声、器械碰撞声不绝于耳。
“停！”孙铁柱脸色铁青，叫停了演练。他走到队列前，目光扫过那些满身尘土、面带不服的边军老卒和新选拔的军官。
“我知道你们不习惯！觉得这劳什子阵法麻烦！不如拎着刀直接冲上去痛快！”孙铁柱的声音如同塞外的风，冷硬而清晰，“但你们告诉我，上次遭遇那队蒙古游骑，若是没有迅雷铳抢先打乱其阵型，没有小队侧翼突击，我们能胜得那么干脆吗？会只死伤那么几个弟兄吗？！”
他顿了顿，指着校场外的远山：“北虏不是傻子！他们吃了火器的亏，下次就会想办法避开，或者用更多的骑兵，从更刁钻的角度冲过来！到时候，你们还指望像以前一样，靠个人勇武去硬拼吗？！那是送死！”
“这新阵法，这新规矩，不是为了捆住你们的手脚，是为了让咱们所有人的力气，使到一处！是为了用最小的代价，换最多的敌人头！”孙铁柱吼道，“练！往死里练！练到闭着眼睛都知道自己该站哪儿，该干什么！练到你们手里的烧火棍，真能变成阎王爷的帖子！”
他以身作则，亲自下场，和士兵们一起摸爬滚打，反复演练每一个协同环节。张秀才则带着“赞画房”的人，将演练中出现的问题一一记录，连夜商讨改进方案，再将新的指令传达下去。
艰苦的磨合在继续，抱怨声渐渐少了，取而代之的是一种不服输的狠劲和对新战法威力的初步认知。这支由边军悍卒和新军理念糅合而成的队伍，正在铁砧般的锤炼下，慢慢改变着形状。
而在帝国的权力中心，梁正看似平静地批阅着来自南北的奏报，实则心中也在进行着权衡。张琏的招抚需要钱粮和强大的威慑力作为后盾；“试锋营”的成熟需要时间和持续的投入；朝中，刘瑾等人虽暂时偃旗息鼓，但绝不会甘心失败，定在寻找新的突破口。
他就像站在一条奔流的大河中央，脚下是看似坚固的基石（改革成果），四周却是不断涌动、试图侵蚀基石的暗流（反对势力与旧有惯性）。他必须时刻保持平衡，并精准地投下每一块新的石头，才能让这基石不断扩大，最终连接彼岸。
帝国的改革，在南北两个战场上，都以一种缓慢而坚定的节奏推进着。一边是试图将流动的沙凝聚成块，一边是将散乱的铁锻造成钢。过程充满痛苦与反复，但方向，却始终指向那更强、更稳的未来。