永恒圣殿的晨钟敲响第八十一记时，各星域的代表已齐聚议政殿。然而今日的气氛格外凝重，连权柄之树的光辉都显得晦暗不明。
陛下，逻辑族代表伽马-7率先发言，数据流在空气中凝结成复杂的图表，现行联盟制度已显现出严重缺陷。三百个新兴文明在等待加盟，但元老院的审批流程平均需要三个标准年。
熔火族的烬将军拍案而起，战甲上的火焰纹路隐隐发亮：边远星域的防御请求被一再拖延！上次腐化主宰来袭，第七星域的求援信号在官僚系统中流转了整整十日！
娜扎静静端坐在琉璃莲台上，指尖轻触权柄之树的根系。万千文明的呼声如潮水般涌入她的感知——有的抱怨资源分配不公，有的控诉法律执行不力，更有新生文明哭诉被老牌文明欺压。
房尘凝视着全息星图上闪烁的危机信号，眉头深锁：联盟已经发展到必须变革的关头。
当夜，永恒圣殿的灯火彻夜未熄。房尘召集了联盟最杰出的百位智者，包括：
· 逻辑族的制度学家，带着亿万次模拟运算的结果
· 青蕨族的生态哲学家，提出文明共生的新模型
· 虚空鲸族的时空史学家，追溯历代文明兴衰的教训
· 机械境的超维建筑师，设计全新的治理结构
娜扎则请来了各阶层的代表：从边陲星球的农夫到核心星域的工匠，从年轻学子到退隐贤者。她在永恒圣殿中布下万众一心阵，让每个声音都能被平等倾听。
经过七日七夜的激烈辩论，一份划时代的《万界宪章》初稿终于诞生。它提出了三级议会制：
· 众生院：每个文明不论大小，平等拥有一席
· 贤者院：由各领域权威学者组成，提供决策咨询
· 执行院：由民选精英担任，负责具体执政
新政消息传出，既得利益集团立即开始反扑。
元老院的保守派在暗室密谋：这新政若实施，我们的特权将荡然无存！
某强大文明的使者私下串联：凭什么要让那些未开化文明与我们平起平坐？
更危险的是，一股神秘的黑暗力量在暗中推波助澜。多个星域突然爆发骚乱，谣言在维度网络中疯狂传播：
新政是要剥夺你们的传统！
平等投票是文明的倒退！
逻各斯追踪到这些谣言的源头都指向一个名为守旧者的神秘组织。他们擅长操控民意，利用各个文明对变革的恐惧兴风作浪。
面对重重阻力，娜扎提出了一个巧妙的破局之策。
她首先邀请反对最激烈的元老院领袖参观边陲星域。当这些养尊处优的权贵亲眼看到：孩子们在破败的学校里学习，农夫在贫瘠的土地上挣扎，战士们用落后的装备守卫边境...许多人沉默了。
真正的强大，不在于自己站得多高，娜扎站在荒芜的星球上，声音轻柔却有力，而在于能托起多少生命。
与此同时，房尘采取了果断行动。他亲自率领执法队，突袭了守旧者的秘密据点。在确凿的证据面前，多个参与破坏活动的权贵被迫认罪。
但出乎所有人意料的是，娜扎为这些罪犯求情：给他们改过自新的机会，让他们的才智用于建设而非破坏。
为解决制度争议，房尘做出了一个史无前例的决定：举行全联盟公投。
整个宇宙都为之震动。从最先进的机械境到最原始的部落文明，每个成年公民都获得了投票权。逻各斯设计了绝对公正的投票系统，青蕨族用植物网络覆盖偏远古星域，虚空鲸族用声波传递投票信息。
公投当日，无数感人的场景在各个星域上演：
· 年迈的长者在家人的搀扶下投下郑重一票
· 残疾的战士用特殊装置表达自己的选择
· 连刚刚获得意识的AI也参与了这场民主盛事
当投票结果揭晓时，权柄之树迸发出前所未有的光芒——78.9%的文明支持新政！
在万众期待中，《万界宪章》正式颁布。 典礼上，来自三百个新生文明的代表第一次平等地坐在众生院中。
第一任执行院总理由民主选举产生，出乎意料的是，当选者竟是曾经反对新政的元老院领袖洛克斯。他在就职演讲中老泪纵横：我曾经固守特权，是娜扎王妃让我明白了什么是真正的担当。
新政实施后，联盟展现出惊人的活力：
· 边陲星域的发展速度提升十倍
· 科技创新如雨后春笋般涌现
· 文明间的矛盾通过和平协商解决
· 联盟的凝聚力达到空前高度
然而就在新政顺利推行之时，逻各斯捕捉到一段神秘的超维信号。信号中隐约透露，某个更高级的文明正在观察着联盟的变革。
他们的评价将决定是否与我们建立正式外交关系。源初者警告道，这可能是联盟走向更广阔宇宙的关键一步。
与此同时，权柄之树突然生长出一根前所未有的透明枝条。枝条中流动的不是能量，而是某种超越当前认知的法则。
娜扎轻抚这根奇特的枝条，感受到其中蕴含的无限可能：看来，我们的征程才刚刚开始...
星光下，新政后的联盟如同一颗新生的恒星，正在释放出照亮宇宙的光芒。而前方，还有更广阔的天地等待探索。