凌晨四点，城市仍沉浸在夜色与雾气中，一座废弃的货运仓库内却灯火通明。
c14总部临时指挥部。
这是一间改造过的移动指挥车，防弹合金加固外壳，信号屏蔽器运作中的蜂鸣声低沉而持久。屋内坐着六名身着黑色战术制服的人员，每人胸口佩戴着银色鹰徽。与外界传闻不同，他们不是散兵游勇的雇佣兵，而是一支有明确等级与作战手册的半军事化组织。
指挥长席位上坐着一名头发花白却体态坚挺的老者，他就是督查c14本人。
“行动失败是我们计划中的一个容差变量。”他声音平稳，“但‘汉森’这个变量已经超出了干扰极限。”
旁边的战术参谋阿什利翻开战术板：“根据我们内部安全部门的交叉验证，LApd已启动对我们在洛杉矶辖区内所有安保合同的复查，同时dEA与FbI介入。我们有六名退役军人顾问、三家安全承包商已被点名调查。”
c14面无表情，低头点燃一支黑色雪茄：“我需要你启动‘帕克协议’。”
阿什利一怔：“那是我们对海外任务保留的级别。”
“现在开始是本土战场。”他盯着对面大屏幕上正在播放的汉森头像，眼神平静如水：“他不是目标。他是钥匙。”
……
与此同时，c14小组的战术分队开始在各自区域内就位。每个作战分队由四人组成，标配m4A1消音步枪、战术头盔、短距离通信装置和一份代号任务文件。他们并非无头作战，每一步都依照总部发出的指令执行，每一个目标都需通过c14裁决小组核准。
这不是混乱的反派组织，而是企业化运营下的冷酷作战机器。
在“帕克协议”中，他们将不会直接击杀目标，而是通过渗透、构陷、心理战和媒体操控逐步引导对手踏入设定陷阱。
其中一名裁决成员说：“我们不需要杀掉他。我们只需要让LApd不再信任他。”
c14闭上眼睛，仿佛低声自语，却是命令：“烧掉证据，转移律师基金，将备用身份网络交接给‘白鸽’分队。我们开始下一阶段。”
下一阶段是——反向操控汉森的生活。
让他陷入LApd体制内信任崩塌的漩涡，让他以为他还在执行公务，而实际上，他已经成为了一枚被操纵的棋子。
c14缓缓吐出一口烟：“汉森，不是敌人。他是我们最有价值的媒介。”
夜色笼罩洛杉矶，城市表面的喧嚣逐渐褪去，留下一层压抑的寂静。在LApd西南分局作战调度中心，汉森的文件正在被紧急调取，他在街头发现的那封威胁信已经被送交上级，而事情的走向，比任何人想象的都要复杂。
LApd情报组、反恐联络组、和联邦缉毒局（dEA）同步进入初步评估。威胁信上用手写体印刷体混合的文字写道：
“这个人是因为你而死的。我们在看着你。别以为抓了市议员就结束了，远远没有。——c14”
情报专家认定这并非单独行动，而是一次系统性威胁的外泄。c14，这个代号在内部数据库里并无直接登记，唯有在一个被封存的雇佣兵公司资料库中出现过一次。