若因一点言语冲突便招惹一个未知强敌，完全没有必要。
更何况，目前苏天汉并未做出任何实质性挑衅行为。
娜塔莎也持有相同看法。
但此时的尼克·弗瑞早已听不进劝告。
在他看来，局长的尊严不容挑战，调查行动随即全面展开。
成效立现。
神盾局本就拥有庞大情报网络，在全力运作之下，苏天汉名下数个边缘据点迅速暴露。
得知消息后，尼克·弗瑞顿时欣喜若狂。
在他的命令下，大量特工联合作战小队立即对这些据点发起突袭。
然而行动刚一开始，便遭遇重大挫折。
即便只是些不受重视的外围设施，仍是苏天汉资产的一部分，因此配备了先进武器系统以及注射过超级士兵血清的精锐战士。
结果，神盾局部队全军覆没。
消息传来，尼克·弗瑞勃然大怒，立刻转向当地政权寻求协助。
可问题在于，对方根本不予配合。
即便口头上承诺全力支持神盾局工作，实际操作中却百般推脱、敷衍塞责，所谓的联合调查形同虚设，甚至连当地民众也拒绝提供任何信息。
这让尼克·弗瑞彻底陷入困惑。
“这究竟是怎么回事？”
“为何会变成这样？他们凭什么拒绝合作？”
“难道是想公然对抗国际秩序吗？”
位于三曲翼大楼的尼克·弗瑞无法接受这一现实，当场爆发。
当然，他也百思不得其解。
那些武装力量本就不合法，神盾局的介入本应被视为正义之举，有利于当地稳定。
既然如此，为何无人愿意配合？
听到这番质问，科尔森沉默片刻，才缓缓说道：
“根据我们的情报显示，苏天汉的企业早已与当地政府达成隐性协议。”
“他所设立据点的区域，大多是极度贫困地带，原本几乎没有任何经济来源。”
“但自从他的企业进驻后，不仅支付土地使用费，还每日依法缴纳税款。”
“更重要的是，他的存在带动了整条产业链的发展——比如日常供水、餐饮供应、物资运输等需求激增。”
“甚至基地人员和安保队伍的日常生活消费，也流入当地市场，包括吃饭、娱乐、住宿等等。”
“正因如此，当地的餐馆有了顾客，酒吧得以营业，运输公司获得订单，整个生态链都被激活。保守估计，他一个据点就能维系数百万人的生计。”
“而这些因此受益的企业和个人，同样会向政府纳税。”
“倘若我们强行取缔苏天汉的据点，当地经济将瞬间崩塌，重新坠入赤贫深渊。”
“所以，除非局长你能为当地引进一家大型企业，并切实解决居民的就业与生计问题，否则别指望他们愿意配合你。”
“在他们眼里，苏天汉的基地究竟在研究什么根本无关紧要，只要能让他们吃上一口饭就够了。”
“说什么道义、正义，全是空话。当地人只关心能不能填饱肚子。”
是的。
尼克弗瑞或许行事不稳，但科尔森却极为可靠。
事件刚一发生，他便迅速彻查了背后的全部真相。
正因如此，他才更加感到无力。
神盾局虽是国际组织，但在当地并无执法权限。
而当地民众，压根就不愿与你合作。
这种局面，你如何破局？
苏天汉早已与当地形成深度利益绑定，若不能打破这一链条，他的企业就动不了分毫。
哪怕你站在道义制高点，也无济于事。
对方早已根深蒂固，纵使神盾局再强大，也无法将苏天汉的基地彻底铲除。
与此同时。
尼克弗瑞听完汇报后，整个人瞬间愣住。
他只是神盾局局长，又非经济专家，面对这种局面自然束手无策。
“这个苏天汉，真是个狠角色。”
“做事滴水不漏，显然是早有谋划。”
“这下麻烦了。立刻给我调一批顶尖经济学家过来，我要听听他们的分析。”
片刻后，他想到了对策。
既然症结在于经济，那就找专业人士来应对。
神盾局别的资源或许有限，但资金从不短缺。
召集全美最优秀的经济学家，他不信扳不倒一个苏天汉。
然而，他错了。
他耗费巨资请来的这批专家，在深入了解情况后，竟全都陷入了沉默。
并非不愿出力，而是实在无解——因为苏天汉用的是阳谋。
要想击溃他，就必须先解决当地的贫困与就业困境。
可即便你想引入大企业带动发展，当地的基础设施、交通物流等问题也极为严重。
资本家办企业是为了盈利，不是来做慈善的。
明摆着亏本的生意，谁会接手？
因此，唯一可行的方式，是引入非营利性项目，比如神盾局内部的一些特殊计划。
但问题在于，这些项目早已落地运行，基础建设早已完成。
若要把它们迁移到那种荒无人烟的地方，所需成本简直难以估量。
更何况，神盾局的工程师们未必愿意前往那种偏远地区。
就算有人愿意，后续配套、生活保障等问题也接踵而至。
最关键的是，神盾局的这类项目本身数量有限。
如今为了摧毁十几个基地，就要投入十几个项目。
可苏天汉转头换个地方又能重建基地，再次与当地形成深度捆绑。
难不成每拔掉一个据点，就得在当地安插一个神盾项目？
神盾局，根本没有这么多资源！
更别提，苏天汉麾下人员实力强悍，装备精良，即便以神盾局之力，也未必能在正面交锋中占得上风。
总而言之，难题重重。
想要真正彻底击垮苏天汉，还有很长的路要走。
最根本的问题在于：即便付出巨大代价，侥幸摧毁一处基地，对苏天汉而言也只是皮外伤。
因为你始终无法拿出确凿证据，证明这些基地与他本人直接相关。
“废物！全都是废物！”
“连一个苏天汉都拿不下，还敢自称顶尖经济学家？”
“全都给我滚出去！”
此刻的尼克弗瑞，沉默过后彻底爆发。
他将所有怒火，尽数倾泻在眼前这群经济学家身上。
然而，那些专家却神情淡然，毫无波澜。
他们早已习惯被骂。
只要报酬到位，骂几句又何妨？
你骂我，我不在意。
但你若赖账，他们能让尼克弗瑞后悔终生。
另一边。
科尔森目睹这一幕后，急忙将现场的那些经济学家一一送走。临行前，不仅结清了所有费用，还额外给每人准备了一份厚礼，唯恐他们事后在外胡言乱语。
处理完这些事宜，科尔森这才返回局长办公室。
面对神情冷峻的尼克弗瑞，他沉默片刻，终究忍不住开口：“局长，这件事……就算了吧。”
“既然苏天汉并未主动惹事，我们也没必要非得跟他较这个劲。”