百越中部部落的议事厅已改造成 “大秦百越政务署”，木质的牌匾上用秦篆刻着署名，厅内摆放着大秦制式的案台与竹简。李斯派来的官员张承正与越峰一同翻阅户籍册 —— 经过三个月的统计，百越各部落共登记人口八万三千余人，划分成十二个 “乡”，每个乡设一名 “乡正”，由百越族人担任，大秦官员则担任 “监乡”，负责指导行政事务。
“越峰首领，这是各乡的税收方案，按照大秦律法，百姓缴纳的粮食税为年产量的十分之一，同时可自愿用皮毛、矿石抵扣部分税款。” 张承将竹简递给越峰，耐心解释，“我们还在每个乡设立了‘义仓’，储存粮食，以备灾年救济百姓，这些都需要各部落族长配合。”
越峰接过竹简，仔细翻阅，脸上露出认可的笑容：“大秦的制度果然周全，既考虑了百姓的负担，又能保障部落的稳定。我这就通知各部落族长，全力配合政务署的工作。”
议事厅外，工匠们正带领百越族人修建 “秦越大道”—— 这条道路从百越东部部落出发，向西连接大秦会稽郡，路面用夯土与碎石铺设，宽三丈，能容纳两辆马车并行。农官周明站在路边，看着族人用大秦传来的 “夯土法” 加固路面，感慨道：“有了这条大道，百越的粮食与矿石三天就能运到会稽郡，大秦的丝绸与铁器也能更快送到部落，以后族人的生活肯定会越来越好。”
不远处的学堂内，大秦教书先生正用活字印刷的课本，教百越孩童学习秦篆。孩童们握着毛笔，认真地在竹简上书写，偶尔抬头向先生提问，课堂上充满了求知的氛围。“以前我们部落只有少数人认识文字，现在孩子们都能读书，以后就能更好地学习大秦的技术与文化了。” 负责学堂的百越长老看着这一幕，眼中满是欣慰。
与此同时，咸阳城内的格物院迎来了新的突破 —— 陈峰与工匠们成功研制出 “水力织布机”。借助水流驱动，织布机可同时编织两根经线，比人工织布效率提升五倍，织出的丝绸不仅更细密，还能织出复杂的花纹。“有了这水力织布机，大秦的丝绸产量能大幅提升，以后与各部落通商时，就能提供更多优质的丝绸了。” 陈峰抚摸着织布机上的丝绸，咳嗽几声，眼中满是笑意。
扶苏得知消息后，亲自前往格物院视察。当看到水力织布机快速运转，细密的丝绸不断产出时，他满意地点头：“先生的发明让大秦的手工业又上了一个台阶！蒙毅，你安排在咸阳、会稽、蜀郡等地建设大型织布工坊，招募百姓学习使用水力织布机，既能增加百姓收入，又能提升大秦的经济实力。”
蒙毅躬身领命，立刻着手制定工坊建设计划。就在这时，一名内侍匆匆走进格物院，禀报：“殿下，西域的大月氏部落派使者来访，已抵达城外，请求面见殿下。”
扶苏心中一动 —— 大月氏是西域的强国，位于中亚商路的关键位置，此次遣使来访，或许能为大秦开辟新的通商渠道。他立刻下令：“快请使者前往大殿，朕要亲自接见。”
半个时辰后，大月氏使者阿罗多在李斯的陪同下走进大殿。阿罗多身着西域风格的锦袍，头戴羽毛冠，手持象征友好的 “金羊毛”，躬身向扶苏行礼：“大月氏首领摩揭陀，谨派属下向大秦太子殿下问好！听闻大秦国力强盛，技术先进，特来寻求合作，希望能与大秦开展通商，共享中亚商路的利益。”
扶苏笑着起身，示意阿罗多入座：“大月氏主动来访，朕非常欢迎。大秦一直致力于与各部落建立友好合作关系，若能与大月氏携手，打通西域商路，对双方都有莫大的好处。不知使者此次前来，可有具体的合作提议？”
阿罗多连忙说道：“我们大月氏控制着中亚商路的东段，能为大秦商人提供安全保障，帮助大秦的丝绸、瓷器运往西域各国；同时，我们希望能从大秦购买铁器、丝绸与先进的农具，还希望大秦能派工匠前往大月氏，传授铁器打造与农耕技术。另外，西域的安息、大夏等国也听闻大秦的威名，希望通过大月氏与大秦建立联系。”
李斯补充道：“殿下，西域商路若能打通，大秦不仅能获得西域的良马、玉石、香料等特产，还能将大秦的文化与技术传播到更远的地方，提升大秦的影响力。”
扶苏点头赞同，沉思片刻后说道：“朕同意与大月氏开展合作。李斯，你负责起草通商协议，明确双方的权利与义务；蒙毅，你挑选五十名工匠、三十名农官组成使团，随阿罗多前往大月氏，传授技术，同时考察西域商路的情况；另外，派斥候提前前往西域，探查沿途部落的情况，确保使团安全。”
“臣遵旨！” 李斯与蒙毅躬身领命。
阿罗多没想到扶苏如此爽快，心中满是喜悦，连忙起身道谢：“多谢太子殿下！大月氏定不会辜负大秦的信任，定会全力保障商路安全，促进双方的合作与交流。”
扶苏笑着说道：“希望我们的合作能开创大秦与西域友好交流的新篇章。使者一路辛苦，先去驿馆休息，待协议起草完成，我们再正式签订。”
阿罗多躬身告退，前往驿馆休息。扶苏召集陈峰、李斯、蒙毅等人，继续商议西域探索的细节。“西域与大秦相距遥远，气候与地形复杂，使团前往大月氏，可能会遇到诸多困难。” 陈峰咳嗽几声，担忧地说道，“我们需要为使团准备足够的物资，比如抗寒的衣物、防治疾病的草药，还要研发更适合长途运输的马车，确保物资能顺利送达。”
蒙毅点头说道：“臣已安排工匠改良马车，在车轮上安装减震的木簧，还会为马车配备防风的帐篷，确保使团在途中的安全与舒适。另外，会挑选两百名精锐士兵护送使团，应对可能遇到的危险。”
李斯补充道：“西域各部落情况复杂，部分部落可能对大秦抱有敌意。臣建议使团在途中多与部落建立友好关系，赠送丝绸、瓷器等礼物，传播大秦的善意，为后续的商路畅通打下基础。”
扶苏采纳了众人的建议，下令加快使团的筹备工作。半个月后，使团准备就绪 —— 五十名工匠携带铁器打造工具与水力织布机的图纸，三十名农官携带双季稻种子与曲辕犁，两百名士兵配备铁剑、铁盾与弩箭，还准备了大量的丝绸、瓷器作为礼物。
出发当日，咸阳城外的广场上举行了盛大的送行仪式。扶苏亲自为使团首领 —— 蒙毅的副将赵凯送行，叮嘱道：“此次前往西域，责任重大，既要完成技术传播与通商合作的任务，也要注意安全，若遇到无法解决的困难，可随时派人返回大秦求援。朕期待你们早日带回好消息，为大秦开辟新的天地。”
赵凯躬身行礼：“殿下放心，末将定不辱使命，圆满完成任务，早日返回咸阳！”
使团缓缓启程，朝着西域的方向前进。阿罗多骑着骆驼，走在队伍前方，向赵凯介绍西域的风土人情与沿途部落的情况：“从咸阳出发，向西经过陇西郡、河西走廊，再穿越沙漠，就能抵达大月氏。沿途有乌孙、楼兰等部落，其中乌孙与大月氏是盟友，楼兰则控制着沙漠中的水源，需要与他们好好沟通。”
赵凯点头表示理解，同时下令士兵加强戒备，确保使团安全。使团的身影渐渐消失在远方的地平线上，咸阳城内的百姓们纷纷驻足观看，期待着他们能为大秦带来新的机遇。
与此同时，百越的秦越大道已修建完成。第一支大秦商队沿着大道前往百越，商队满载着丝绸、瓷器与铁器，换回了百越的皮毛、矿石与珍贵的象牙。商队首领在返回咸阳后，向扶苏禀报：“百越各部落对大秦的商品非常喜爱，此次通商获得了丰厚的利润。越峰首领还表示，希望能派更多的百越子弟前往咸阳学习，深入了解大秦的文化与技术。”
扶苏大喜，立刻下令在咸阳设立 “蛮夷学堂”，专门招收各部落的子弟，为他们提供教育，培养既懂大秦文化、又了解部落情况的人才，为后续的治理与合作储备力量。
而在西域的楼兰部落，首领安归正接到手下的禀报：“大秦派使团前往大月氏，已进入河西走廊，很快就会抵达我们部落的领地。”
安归沉思片刻，说道：“大秦是东方的强国，此次使团来访，不可怠慢。但我们也不能完全信任他们，先派人去迎接，探探他们的来意，再决定如何应对。若他们愿意提供好处，我们可以为他们提供水源与向导；若他们有敌意，就联合周边部落，阻止他们通过。”
手下领命，立刻派人前往迎接大秦使团。一场新的交流与博弈，即将在西域的土地上展开。
咸阳城内，扶苏站在皇宫的城墙上，望着西域的方向，心中满是期待。他知道，西域使团的出发，标志着大秦的探索步伐已从南方转向西方，未来，大秦的影响力将跨越山海，传播到更远的地方。格物院的工匠们仍在钻研新的技术，军工坊的水力锻锤与织布机日夜运转，边疆的部落与大秦的合作日益紧密，一个横跨东西、连接南北的庞大帝国雏形，正一步步在历史的舞台上显现。
扶苏坚信，在陈峰、李斯、蒙毅、李信等大臣的辅佐下，在大秦百姓与各部落的共同努力下，大秦定能开创一个前所未有的盛世，成为历史长河中最耀眼的明珠。而这一切，才刚刚开始。