西北的寒风卷着雪粒，拍打在边境的戍楼上，赵宸凭栏远眺，西夏方向的天际线隐约可见炊烟——自粮食援助送达后，西夏军队已撤回境内，边境暂归平静，但他知道，这份平静需要更稳固的约定来维系。
“赵大人，西夏使者已在营外等候，说是奉太子之命，前来商议议和与互市事宜。”一名斥候快步来报，打断了赵宸的思绪。
“请他进来。”赵宸转身，目光落在案上的青铜罗盘上，盘面龙纹泛着微光，似在预示着这场谈判的重要性。
片刻后，西夏使者走进营帐，身着皮袍，脸上带着几分局促与期待：“赵大人，我朝太子感谢大宋的粮食援助，愿与大宋永结友好，停止边境冲突。关于互市，我朝希望能在延州、秦州两地开设集市，交易粮食、布匹与牲畜。”
赵宸示意使者落座，语气平和却带着底线：“议和与互市，本是互利之事。但大宋有三个条件：其一，西夏需立下盟书，承诺永不侵扰大宋边境，若有违背，即刻关闭互市，收回援助；其二，互市由大宋官员主导管理，严禁走私兵器、马匹等违禁物资；其三，西夏需归还此前掠夺的大宋百姓与财物，以示诚意。”
使者闻言，眉头微皱：“归还百姓与财物一事，还需向太子禀报。但互市管理由大宋主导，我朝恐难接受。”
“使者可曾想过，”赵宸身体微微前倾，“此次雪灾，西夏百姓流离失所，若没有大宋的粮食援助，恐难过冬。互市开放后，西夏的牲畜、皮毛可换取大宋的粮食、布匹，既能解百姓燃眉之急，也能促进两国商贸。大宋主导管理，只是为了确保交易公平，防止有人从中作梗，损害两国百姓利益。”
他顿了顿，补充道：“至于归还百姓与财物，这是议和的基础。若西夏连这点诚意都没有，那议和与互市，便无从谈起。”
使者沉思片刻，起身道：“大人所言有理，我即刻派人回西夏禀报太子，明日给大人答复。”
次日清晨，使者再次来到宋营，脸上带着笑意：“赵大人，太子已同意大宋的所有条件！只是归还百姓与财物需要时间，希望大宋能宽限一月。”
“可以。”赵宸点头，“一月后，我会派官员前往西夏交接。今日，我们便签订盟书，正式确立两国和平与互市关系。”
盟书签订后，赵宸立刻下令，在延州、秦州两地修建互市集市，划定交易区域，派监察院官员与士兵驻守，负责管理与安保。同时，传信汴京城，让包繶协调江南、河北的商户，组织粮食、布匹、瓷器等物资运往边境，准备互市开启。
一月后，西夏如约归还了掠夺的大宋百姓与财物。百姓们见到亲人，相拥而泣，纷纷向赵宸磕头致谢：“多谢赵大人！多谢朝廷！若不是您，我们怕是再也回不了家了！”
赵宸扶起百姓，温声道：“你们都是大宋的子民，朝廷定会守护好每一位百姓。如今边境和平，互市即将开启，你们可安心回家耕作，或前往互市经商，日子定会越来越好。”
同日，延州、秦州的互市集市正式开启。集市内，大宋的商户摆满了粮食、布匹、瓷器等物资，西夏的商户则带来了马匹、皮毛、药材等特产，两国百姓穿梭其间，讨价还价，热闹非凡。
“这布真结实，多少钱一匹？”一名西夏牧民拿着一匹江南丝绸，眼中满是喜爱。
“五十文一匹，若你多买几匹，还能便宜些！”大宋商户笑着回应。
赵宸与西夏使者一同在集市内巡查，见两国百姓和睦交易，脸上露出欣慰的笑容。“互市开启，不仅能促进两国经济发展，还能增进百姓之间的感情，让边境和平长久延续。”
西夏使者点头赞同：“赵大人远见卓识！我相信，在您的推动下，宋夏两国定能世代友好，边境百姓也能安居乐业。”
互市开启后，边境贸易日益繁荣。大宋的粮食、布匹源源不断地运往西夏，解决了西夏百姓的温饱问题；西夏的马匹、皮毛则补充了大宋的军需与民生，尤其是优质的西夏战马，大大提升了宋军的战斗力。
这日，狄青来到延州，与赵宸一同查看互市情况。“赵兄，互市成效显着啊！短短半月，我们已收购西夏战马两千匹，补充到边军，军事实力又提升了一截。”狄青兴奋地说道。
“不仅如此，”赵宸笑着补充，“互市带来的商税，已足够支撑边境军屯的开支，无需再从内地调拨粮草，大大减轻了朝廷的财政负担。”
两人正说着，一名监察院官员匆匆来报：“大人，发现有人试图走私兵器到西夏，已被我们当场抓获！”
赵宸脸色一沉：“带上来！”
片刻后，两名走私犯被押到面前，他们身上藏着数十把匕首与短刀。“大人饶命！我们只是想赚点小钱，再也不敢了！”
“按互市规定，走私违禁物资者，没收全部货物，杖责三十，流放三千里！”赵宸厉声下令，“同时，加强集市巡查，严防此类事件再次发生！”
处理完走私事件，赵宸与狄青来到延州城墙上，望着远处的边境线。“如今边境和平，互市繁荣，但我们仍不能放松警惕。”狄青沉声道，“西夏内部仍有主战派，若有变故，我们需及时应对。”
“你说得对。”赵宸点头，“我们要继续加强边军训练，提升军事实力；同时，深化与西夏百姓的交流，让和平的理念深入人心。只要民心向和，再顽固的主战派，也掀不起风浪。”
随后，两人商议决定，在边境设立“宋夏友好驿站”，负责接待两国使者与百姓，调解贸易纠纷，传播和平理念；同时，组织边军与西夏军队定期开展“边境联防”，共同防范盗匪与走私，维护边境稳定。
回到汴京城后，赵宸向宋仁宗禀报了西夏议和与互市的成果。宋仁宗龙颜大悦，下旨嘉奖赵宸：“赵爱卿，你不仅推动新政稳固民生，还为边境带来和平，功不可没！特封你为‘同中书门下平章事’，参与朝政决策！”
赵宸躬身叩首：“陛下过奖！这都是臣与狄将军、包大人共同努力的结果，更是两国百姓渴望和平的民心所向。”
此时的大宋，新政推行顺利，民生改善，边防稳固，边境互市繁荣，呈现出一派盛世景象。但赵宸知道，这只是皇佑风云中的一段和平插曲，未来仍有挑战在等待着他。
他回到书房，拿起桌上的青铜罗盘，盘面龙纹泛着柔和的金光，仿佛在呼应着边境的和平与百姓的安乐。他心中默念：和平来之不易，新政仍需推进。我定要守住这份和平，让大宋的繁荣与稳定，长久延续下去。
而在时空的深处，那道黑色气息似乎因边境的和平而变得更加沉寂，但赵宸并未放松警惕。他知道，只要青铜罗盘仍在转动，他的守护使命就不会结束。他将继续带着这份责任，在皇佑年间的风云中，稳步前行，为大宋的百年繁华，奠定坚实的基础。