延州边市的《丝路文萃》刚传遍四方，一封弹劾奏疏已悄然递入开封皇宫——御史台的老臣以“擅开边市、私结蕃夏、靡费公帑”为由，弹劾赵宸在西北行事“越权逾矩”，甚至暗指其“培植私势，恐为边患”。奏疏一上，朝堂立刻掀起波澜，以吕夷简为首的老成士大夫纷纷附和，认为赵宸的新政“违背祖宗旧制”，请求仁宗即刻召回赵宸查问。
消息传到延州，狄青气得拍案：“咱们在边关抛头露面护商安民，他们在京城安坐却颠倒黑白！”赵宸却神色平静，他知道这场风波早有预兆——庆历新政失败后，老成士大夫对“变革”二字尤为敏感，而自己在西北推行的联防、互市、文汇等举措，恰恰触碰了“循法守度”的旧规。他一面让人整理西北新政的详实卷宗，从粮储数据到商队往来记录一一备齐，一面上书仁宗，陈明丝路新政的成效与缘由。
朝堂之上，争论愈演愈烈。御史中丞厉声奏道：“赵宸与蕃夏回鹘立约，不经中枢核准；设商契馆、文汇馆，未循旧制报批，此乃目无朝廷！”话音刚落，欧阳修立刻出列反驳：“庆历诸公推行新政，本为救弊图治，赵宸在西北通商安民、稳固边防，正是践行‘行道有为’之念！边市年增税利十万贯，丝路再无劫掠，此等实绩，岂是‘靡费公帑’所能诋毁？”
韩琦也随之附和，呈上延州送来的卷宗：“陛下请看，共享粮仓存粮十二万石，救活边民三千余人；联合护商队护送商队百次，无一失事。这些卷宗有蕃夏首领的联名签字，有商民的感恩状，绝非虚妄。”富弼亦补充道：“老成诸公言‘私结蕃夏’，实则赵宸所结者，乃民心而非私势。如今西北百姓传唱‘宋蕃夏共暖’，此等民心，正是边防之固盾。”
仁宗翻阅着卷宗，又想起此前收到的吐蕃、西夏首领的谢恩表，沉默良久。他深知庆历新政失败后，朝堂亟需实在的功绩提振人心，而赵宸在西北的作为，恰好填补了这份空缺。但他亦顾忌老成士大夫的反对，最终下诏：召赵宸即刻返京述职，西北新政暂由狄青、扎西、嵬名荣共同维持，待核查后再作定夺。
消息传到延州，边市百姓忧心忡忡。吐蕃牧民卓玛捧着刚学会写的“安”字，拉着赵宸的衣角问：“赵大人走了，以后谁帮我们种小麦？”西夏商贩李合也赶来：“商契公约还能算吗？我们怕再被压价。”赵宸一一安抚：“新政是为了大家，不会因我离京就废止。狄将军他们会守好这里，我去京城说清实情，很快就回来。”
离别的那日，延州边市挤满了送行的人。大宋的铁匠送来了亲手打的菜刀，吐蕃老阿妈献上了酥油茶，西夏士兵牵来最好的马，回鹘商人木罕则递上一块镶嵌宝石的地毯：“这地毯能暖身，愿大人在京城一切安好。”赵宸望着人群中不同民族的面孔，接过地毯，转身踏上了赴京之路。
一路向南，赵宸看到沿途驿站都挂着“丝路商契凭证”，田埂上有蕃夏百姓学种的水稻，市集里有来自西域的香料。他心中愈发坚定：新政的回声已传遍四方，民心所向，便是最有力的辩词。
皇佑六年冬，赵宸的身影出现在开封城外。他知道，等待自己的不仅是朝堂的问询，更是新政能否延续的关键。而西北的风，正带着边民的期盼、商队的驼铃，一路向南，为这场京华风波，带来最坚实的支撑。