清晨的白清县县委大楼，薄雾还没散尽，会议室里已经坐满了人。长条会议桌一端，县委书记赵刚指尖轻叩桌面，目光扫过在座的常委：“今天召集大家开常委会，核心议题就一个，成立青龙峪乡村公路工程建设指挥部，推进公路建设各项工作。通过志昊同志的不懈努力，多方奔波从省城带回了2800万专项资金，还有投资商即将来县里考察，青龙峪乡村公路这个项目不能再等了。”
话音刚落，县长李建国立刻接过话头，他穿着笔挺的中山装，脸上堆着刻意的笑容：“赵书记说得对，青龙峪公路是咱们县的一号工程，必须得有个得力的领导班子。我觉得工程领导小组组长这个职位，得由经验丰富、能统筹全局的同志来担任。李建国说道这里目光就微不可查的看向副县长张志博，张志博的眼光和他对视一眼，目光就移开了。早王志昊坐在张志博斜对面，把这一切都看在了眼里，张志博这时开口了：“我非常赞成李县长的意见，青龙峪公路事关咱们县的扶贫工作，必须要有一个领导能力出众，工作经验丰富同志来担任。我认为李县长在县里工作多年，分管过多个基建项目，熟悉流程和人脉，如果由李县长来牵头，就能确保工程项目的顺利推进。”
这话一出，会议室里顿时安静下来。谁都知道，青龙峪公路总投资高达8000万，加上后续的产业和旅游配套，里面的利益空间极大。李建国平日里就爱揽权谋利，这次显然又是盯上了这块“肥肉”。
赵刚眉头微微地皱了一下，他早就看穿了李建国的心思，转头看向在坐的其他常委：“大家都说说你们的想法吧。”
“我支持志昊同志担任组长！”常务副县长周明率先表态，他推了推眼镜，“志昊同志是项目的发起者，也是资金筹集的核心功臣，从调研到筹资，他付出的辛苦大家有目共睹。由他牵头，既能保证政策的连贯性，也能让村民们放心。”
统战部长刘红艳也跟着点头，声音清亮：“我完全同意周副县长的意见。王志昊同志不仅提出了‘交通+产业+旅游’的核心思路，还顶着压力跑遍了省市多个部门，硬生生筹来了2800万，这份担当和能力有目共睹。让他担任组长，顺理成章，也能调动更多积极性。”
其他几位常委，也分别站队表达了支持对象，一时间李建国和王志昊的支持者不相上下，形成了对峙。李建国脸上露出得意笑容，但他心中对周明和刘红艳明确支持王志昊，心里顿时升起一股怨气。
王志昊放下手中的笔记本，语气沉稳说道：“我同意张志博的说法”，周副县长和统战部长刘红艳露出惊讶的神情，王志昊端起水杯喝了口水，不紧不慢的接着说道：“青龙峪公路是脱贫攻坚的关键项目，我认为组长人选不仅要懂业务，更要对项目有感情、能扛责任。这段时间我深入青龙峪调研几十次，摸清了每一段山路的情况，也和村民们立下了军令状。而且资金筹集的过程中，省民政厅、交通厅的领导都对项目情况非常了解，后续对接也更顺畅。更重要的是张中毅老英雄原部队的首长答应给以我们一个工兵连和设备的无偿支持，这个事一直是在沟通对接的，换个人，难免会带来一些麻烦吧。”
赵书记接着表态赞成王志昊的意见，说道：“志昊同志说得对，现在工程资金还有一些缺口，部队的援助是十分重要的，不能出现如何闪失，我看由志昊同志担任工程建设领导小组的组长是非常恰当的，就这样定了吧，大家没什么意见吧，你说呢李县长?”李建国没想到赵刚态度如此坚决，心中的不满也只能强压下去。眼看组长之位无望，李建国眼珠一转，又生出一计：“既然大家都支持志昊同志，那我也没意见。不过公路建设资金数额巨大，涉及8000万的总投资，为了保证资金安全、规范使用，我建议将所有资金划归县财政统一管理支配。这样一来，每一笔支出都能经过严格审核，也符合县里的财务管理制度。”
这话听起来冠冕堂皇，实则暗藏私心。在场的人都清楚，县财政由李建国分管的部门协助管理，一旦资金划入县财政，他就能通过各种手段插手资金使用，甚至可能挪用工程资金，使得工程建设出现瘫痪或流产。
王志昊立刻察觉到其中的隐患，当即反驳：“李县长的提议我不能同意。省民政厅和交通厅的专项资金明确要求‘专款专用、单独核算’，而且青龙峪公路建设时间紧、任务重，资金需要快速拨付到施工一线。如果划归县财政统一管理，审批流程繁琐，很可能耽误工程进度。更重要的是，专项资金需要接受省市两级的督查，设立专户管理才能保证每一笔支出都可追溯、可核查。”
“志昊同志这是不信任县财政的管理能力啊？”李建国立刻抓住话柄，语气带着几分质问，“县财政管理过无数项目资金，从来没出过问题。你坚持设立专户，难道是想脱离监管、自由支配资金？”
“李县长言重了。”王志昊语气平静却态度坚决，“我不是不信任县财政，而是专项资金有明确的管理要求。我已经和省厅的领导沟通过，他们也明确表示，专项资金必须设立独立账户，确保全部用于公路建设。如果强行划归县财政，不仅不符合政策要求，还可能影响后续资金的拨付。”
赵刚沉吟片刻，敲了敲桌子：“这件事不能意气用事。专项资金的管理要严格按照省市政策执行，志昊同志说得对，设立专户是必要的。这样吧，由县财政局和项目指挥部共同监管专户，每一笔支出都需要双方签字确认，既保证资金安全，也不影响工程进度。”
李建国见赵刚一锤定音，心里虽然不甘，却也无可奈何。常委会最终确定，由王志昊担任青龙峪公路建设工程领导小组组长，全面负责项目推进，周明兼任副组长，协调各部门配合，资金则设立专项账户，由指挥部和财政局共同监管。
散会后，王志昊立刻回到办公室，拨通了省交通厅张厅长的电话。“张厅长，您好，打扰您了。”
“志昊同志，是不是青龙峪公路有新进展了？”张厅长的声音带着笑意，“我父亲这几天恢复得不错，已经能自己坐起来了，还总念叨你呢。”
“太好了，等忙完这阵，我再过去给老爷子复诊。”王志昊先道了喜，随即说明来意，“今天县里开常委会，确定了工程指挥部的架构，但在资金管理上出现了分歧。有人提议将专项资金划归县财政统一管理，我担心这样会影响资金使用效率，还可能出现违规挪用的情况，所以想向您请示一下。”
张厅长的语气立刻严肃起来：“志昊同志，你做得对！交通厅的专项公路资金有明确规定，必须设立独立专户，专款专用，绝对不能和其他资金混同管理。你马上以项目指挥部的名义打一份报告过来，我这边批复后，直接将资金拨付到专户，县财政只能负责监管，不能插手资金支配。”
挂了张厅长的电话，王志昊又拨通了民政厅李为民厅长的电话。李厅长听完情况后，当即表示：“民政厅的扶贫专项资金同样要求专户管理、全程公示。你放心，我会让办公室发一份正式文件到白清县政府，明确资金管理要求，谁也不能违规操作。”
有了两位厅长的明确支持，王志昊心里有了底。他立刻让办公室起草报告，分别报送省民政厅和交通厅，同时着手准备专户设立的相关手续。李建国得知消息后，气得在办公室摔了杯子，却也无计可施——省厅的文件就是尚方宝剑，他再想插手资金，也没有了借口。
资金管理的博弈刚告一段落，工程招标又成了新的战场。按照流程，公路建设项目需要公开招标，组建评标委员会负责筛选施工单位。李建国虽然没能当上项目组长，却通过私下运作，找到了市长肖剑利。
肖剑利是李建国的老领导，两人关系密切。李建国在肖剑利面前添油加醋，说王志昊年轻气盛、独断专行，根本不懂工程管理，要是让他主导招标，肯定会出问题。他还暗示，只要能让他主导招标评定工作，就能保证肖市长的外甥张锋拿到项目。
肖剑利本来就对王志昊这个“后起之秀”有些不满——王志昊凭借省厅的关系筹集到巨额资金，名气越来越大，隐隐有盖过当地老牌干部的势头。加上外甥张锋一直想接个大项目，肖剑利便动了心思。他便对李建国摆出领导派头：“青龙峪公路建设事关省交通厅和民政厅扶贫工程项目的实施，关系重大，必须坚持公平、公正、公开的三公原则，确保清正廉洁，一定要加强领导管理工作，不能出现任何问题，市里会切实履行监督职责。”李建国得到直接肖剑的明确答复，心中有了底，便告辞出来了。李建国走后肖剑就给白清县委打电话，以“加强招标监管”为由，指定由李建国担任招标评委会组长，负责招标全过程的组织工作。
赵刚接到电话后，心里很是无奈。肖剑利是市里的领导，直接干预县里的招标工作，他虽然不赞同，却也不能公然违抗。只能私下叮嘱王志昊：“招标过程一定要盯紧，绝对不能出纰漏。不管谁当评标组长，工程质量都是底线，不能有任何含糊。”
王志昊明白赵刚的难处，点头答应：“赵书记放心，我会安排专业人员全程参与，严格审核投标单位的资质和方案，绝对不会让不合格的施工队进入项目。”